圖片說(shuō)明：國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意安慶市樅陽(yáng)縣劃歸銅陵市管轄。
前后歷經(jīng)多年的安徽樅陽(yáng)區(qū)劃之爭(zhēng)終于落幕。
雖然官方尚未正式公布安徽樅陽(yáng)是否將從安慶劃歸銅陵，但新近出版的安徽省地圖卻已明確標(biāo)示出了樅陽(yáng)縣的歸屬。
澎湃新聞?dòng)浾卟樵兩綎|省地圖出版社2016年1月出版的《新編安徽省地圖冊(cè)(長(zhǎng)江三角洲地區(qū)分省地圖冊(cè)系列)》注意到，其目錄一欄中，已明確將“樅陽(yáng)縣”劃歸為“銅陵市”一欄下屬。
該地圖冊(cè)內(nèi)具體的安徽省行政區(qū)劃圖也同樣顯示，原屬安慶下轄的樅陽(yáng)縣已完整劃歸銅陵市管轄。
《新編安徽省地圖冊(cè)(長(zhǎng)江三角洲地區(qū)分省地圖冊(cè)系列)》，由山東省地圖出版社出版，北京聯(lián)興盛業(yè)印刷股份有限公司印刷，ISBN國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)為978-7-5572-0095-4。
12月21日下午，山東省地圖出版社編輯部工作人員告訴澎湃新聞?dòng)浾?，出版社在編輯出版該地圖冊(cè)過(guò)程中，已拿到國(guó)務(wù)院今年10月批復(fù)的批文，批文中明確寫(xiě)明安徽省樅陽(yáng)縣由安慶市劃歸銅陵市。
按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更均由國(guó)務(wù)院審批，各級(jí)民政部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)行政區(qū)劃的管理工作。
具體程序是，由縣、自治縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)人民政府制定變更方案報(bào)請(qǐng)所在的自治州、地級(jí)市人民政府或地區(qū)(盟)行政公署，自治州、地級(jí)市人民政府或地區(qū)(盟)行政公署同意后轉(zhuǎn)呈所在的省、自治區(qū)人民政府，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府同意后上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部審核并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
上述山東省地圖出版社工作人員強(qiáng)調(diào)，地圖出版中涉及行政區(qū)劃調(diào)整的部分必須嚴(yán)格遵照國(guó)務(wù)院批文，民政部會(huì)定期給出版社下發(fā)此類文件，下發(fā)時(shí)間或早于或晚于地方公布批文具體內(nèi)容的時(shí)間。并且，所有地圖編輯完成后都需經(jīng)過(guò)國(guó)家測(cè)繪地理信息局審批，因此不會(huì)存在問(wèn)題。
中國(guó)測(cè)繪地理信息年鑒網(wǎng)站信息顯示，山東省地圖出版社成立于1981年，擁有甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，技術(shù)人員共63人。業(yè)務(wù)范圍包括地形圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、電子地圖、真三維地圖、其他專用地圖編制；互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
此外，國(guó)務(wù)院還同時(shí)批復(fù)同意撤銷銅陵市銅官山區(qū)、獅子山區(qū)，設(shè)立銅陵市銅官區(qū)，以原銅官山區(qū)、獅子山區(qū)的行政區(qū)域?yàn)殂~官區(qū)的行政區(qū)域，銅官區(qū)政府駐烏木山社區(qū)木魚(yú)山大道666號(hào)。
澎湃新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，通過(guò)此次調(diào)整，銅陵市行政區(qū)劃將由一縣三區(qū)(銅陵縣、獅子山區(qū)、郊區(qū)、銅官山區(qū))的格局，變?yōu)槎^(qū)二縣(銅官區(qū)、郊區(qū)、銅陵縣、樅陽(yáng)縣)的格局。
最近10年，有關(guān)樅陽(yáng)全縣或其部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入銅陵的傳言一直不斷。銅陵當(dāng)?shù)厝耸吭嬖V澎湃新聞?dòng)浾撸瑯宏?yáng)區(qū)劃之爭(zhēng)的原因，一是因?yàn)闃宏?yáng)與銅陵僅一江(長(zhǎng)江)之隔，地理距離非常接近，樅陽(yáng)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與銅陵的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切；更重要的是，從近些年的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，銅陵在不少指標(biāo)上已經(jīng)把安慶“甩”在了身后。
以2013年的數(shù)據(jù)為例。銅陵GDP總量雖仍不足安慶的一半，但其人均GDP卻已超過(guò)安慶的3倍，位列安徽全省第一。
銅陵人均GDP之高，與其人口太少密切相關(guān)。
它雖然是一個(gè)地級(jí)市，但此前僅轄一縣三區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1200平方公里，人口74萬(wàn)。“地狹人少”，一直是銅陵做大做強(qiáng)的長(zhǎng)期制約因素。
與之對(duì)照鮮明的是，安慶現(xiàn)轄11個(gè)縣市區(qū)，并代管皖河農(nóng)場(chǎng)。全市總面積1.53萬(wàn)平方公里，2013年全市戶籍總?cè)丝?20萬(wàn)人。
巨大的反差，使得安徽特別是銅陵在“收編”樅陽(yáng)方面蠢蠢欲動(dòng)。
而今，樅陽(yáng)縣劃歸銅陵后，銅陵市轄面積增長(zhǎng)了一倍多，達(dá)3000平方公里，人口達(dá)170萬(wàn)。(來(lái)源澎湃)