針對市民反映強(qiáng)烈的因燃放煙花爆竹引起的噪音擾民、環(huán)境污染、安全事故等突出問題，市政府組織相關(guān)部門在充分調(diào)研、征求民意的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合滁州傳統(tǒng)習(xí)俗，出臺了《滁城限制燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，并與11月1日正式實(shí)施。截至目前，滁城“限放”區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的有13起，13名違法人員均得到相應(yīng)懲罰。
圖為市民在“限放”橫幅上簽字。 記者計(jì)成軍 攝
明確劃定限放范圍和時間
除了相關(guān)法律法規(guī)所明文規(guī)定的“禁燃”區(qū)域，滁城“限放”區(qū)域?yàn)?ldquo;世紀(jì)大道-上海路-會峰路-紫薇南路-龍?bào)创蟮?金陵路-醉翁路-西澗路-鳳凰洼水庫-瑯琊山-西澗路-永康路-世紀(jì)大道”所合圍區(qū)域內(nèi)。
“新規(guī)”同時確定的“限放”時間為，除每年農(nóng)歷十二月二十三、農(nóng)歷除夕、正月初一至初五、正月十五外，其他時間不得燃放煙花爆竹。在可以燃放煙花爆竹期間，只允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的C、D級煙花爆竹產(chǎn)品。在可以燃放的時間和區(qū)域內(nèi)，積極倡導(dǎo)廣大群眾少燃放或不燃放煙花爆竹。
此外，舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)向公安部門提出申請，經(jīng)公安部門審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后，可在確定的時間、地點(diǎn)，按照焰火燃放規(guī)程燃放。
市民可隨時舉報(bào)違規(guī)放炮
市“限放”部門表示，單位和個人有權(quán)對違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。公安、安監(jiān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時查處。個人舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報(bào)人給予物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法，由公安、安監(jiān)部門會同財(cái)政部門制定。
在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
燃放煙花爆竹，造成國家、集體財(cái)產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
限放政策深入人心效果好
11月1日開始，市政府組織瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、經(jīng)開區(qū)和相關(guān)職能部門，加大對違規(guī)燃放、售賣煙花爆竹行為的打擊和懲處力度。“限放”首日，僅有滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，兩名外地男子在不知情的情況下，辦喜事時放了鞭炮。截至目前，滁城“限放”區(qū)域內(nèi)共接報(bào)違規(guī)燃放煙花爆竹警情20起，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的有13起，13名違法人員均得到相應(yīng)懲罰。此外，各社區(qū)、物業(yè)等部門，共勸阻違規(guī)燃放行為300多起。
“限放”政策深入人心，得到廣大市民的支持和用戶。前不久召開的市人大常委會第二十一次會議，就2014年人大代表提議的重點(diǎn)立案辦理情況，開展?jié)M意度測評。其中，“加強(qiáng)滁城煙花爆竹禁限放工作”這一項(xiàng)提案，現(xiàn)場41人參與測評，結(jié)果顯示“滿意”為40票、“基本滿意”有1票。
全力營造濃厚的輿論氛圍
早在4月份，在我市相關(guān)部門決定開展“限放”聽證會之前，本刊就陸續(xù)接到市民要求禁止、限制燃放煙花爆竹的提議，于是安排記者對此展開調(diào)查采訪，并于當(dāng)月21日刊發(fā)首篇“限放”稿件《滁城是否限燃煙花爆竹，請您支招》。5月22日，本刊又以整版的篇幅對《滁城煙花爆竹限燃正式提上日程》進(jìn)行報(bào)道，對“限放”政策的實(shí)施提前預(yù)熱。
10月下旬，接到市限放辦有關(guān)“限放”首日集中宣傳報(bào)道指令之后，本刊立即啟動重大新聞事件報(bào)道程序，集中優(yōu)勢力量進(jìn)行新聞宣傳的策劃、采訪和報(bào)道，全力營造濃厚的輿論氛圍，推進(jìn)限放新政施行。尤其10月21日至30日“限放”程序啟動之前的8個工作日里，本刊通過一直開辟的《關(guān)注滁城“限放令”》專欄，先后刊發(fā)《違規(guī)燃放煙花爆竹，危及文明獎》《違規(guī)銷售燃放煙花爆竹，舉報(bào)有獎》《周日起滁城“限放”，辦喜事別再放炮》等八篇新聞稿件，確保平均每日一篇，重點(diǎn)宣傳“限放”新規(guī)，形成集中宣傳聲勢。
11月2日的《皖東晨刊》，以一版大導(dǎo)讀以及二版、三版兩個整版的篇幅，對限放首日方方面面的情況進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。在內(nèi)容和版面安排上，二版?zhèn)戎貓?bào)道對“限放”首日的全城見聞、首名違規(guī)燃放煙花爆竹的追蹤采訪等信息；三版則側(cè)重對“限放”新政如何能持之以恒形成長效機(jī)制等方面的思考，以及相關(guān)部門在限放工作中采取的有效舉措、滁城市民對“限放”新政的反應(yīng)等信息。
圖為限放首日，第一位因燃放鞭炮接受處理的人?！?nbsp;記者計(jì)成軍 攝
