加快發(fā)展高成長性和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸

目前，安徽省正在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐。2015年上半年，GDP中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的9.5:56.7:33.8調(diào)整為9.2:55.4:35.4，其中一、二產(chǎn)比重分別下降0.3和1.3個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)中工業(yè)占GDP比重為47.2%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。然而即便如此，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次偏低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，仍是安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊“短板”，制約了全省經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。

2015年12月召開的中共安徽省委九屆十四次全會(huì)，通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。建議提出，“十三五”時(shí)期，要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)六大新的目標(biāo)要求。其中，排在第一位的即是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。

具體而言，將實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步上升，形成一批在國內(nèi)外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯提升。

安徽省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人向《瞭望》新聞周刊記者介紹，“十三五”期間安徽工業(yè)將面臨“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”三重任務(wù)。其中“做優(yōu)”意味著：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次不斷向高端延伸，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷向高科技、高附加值、綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)變；三是企業(yè)效益優(yōu)，企業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高。

對此，安徽省將加快發(fā)展高成長性和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能語音、新能源汽車等高成長產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)建鏈、補(bǔ)鏈、增鏈、強(qiáng)鏈活動(dòng)，加快智能語音產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)培育智能語音“平臺(tái)—人才—技術(shù)—資本—推廣應(yīng)用”、電子信息“屏—芯—器”、智能裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車“關(guān)鍵零部件—整機(jī)生產(chǎn)—示范應(yīng)用”等若干條全產(chǎn)業(yè)鏈條。

安徽省工業(yè)和信息化研究院院長陳建軍介紹說，下一步安徽將堅(jiān)持“改革、改組、改造，技術(shù)、產(chǎn)品、管理創(chuàng)新，產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級”，實(shí)施品牌培育、綠色發(fā)展、智能改造、工業(yè)強(qiáng)基、軍民結(jié)合五大行動(dòng)，發(fā)揮專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，推動(dòng)鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。

此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。安徽省在“十三五”期間也將強(qiáng)化技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)約束，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、建材、有色、平板玻璃、非煤礦山等領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品、技術(shù)立體對外輸出，支持江淮、奇瑞、海螺、馬鋼、中鼎等企業(yè)深化國際產(chǎn)能和技術(shù)合作。

安徽省發(fā)改委規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，安徽將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)主輔分離發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、體育健身等服務(wù)業(yè)。同時(shí)，加快服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。引導(dǎo)居民消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

此外，基層服務(wù)業(yè)從業(yè)者呼吁，“十三五”期間，政府相關(guān)部門應(yīng)加大推進(jìn)簡政放權(quán)，深化商事制度改革，嚴(yán)格實(shí)施“三個(gè)清單”制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，加大財(cái)政專項(xiàng)資金整合支持力度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“降成本”。加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。□

文/《瞭望》新聞周刊記者張紫赟