滁州網(wǎng)訊（記者蔣海潮）揚(yáng)帆“十三五”，啟航新征程。1月16日上午，滁州大劇院內(nèi)華燈高懸、氣氛莊重而熱烈，市五屆人大五次會議在此隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線上的人大代表共聚一堂，履行光榮職責(zé)，同商滁州改革發(fā)展大計(jì)。

市五屆人大五次會議開幕會會場。            記者李曉村攝

市五屆人大五次會議應(yīng)到代表399人，因事因病請假22人，實(shí)到代表377人，符合法定人數(shù)。

市人大常委會主任、大會執(zhí)行主席李耀才主持會議。上午8時(shí)30分，李耀才宣布大會開幕。全場起立，唱國歌。

大會執(zhí)行主席李明、李耀才、何希勇、許繼偉、王圖強(qiáng)、潘曉、朱云霞、傅厚華、沈中林、李慶寧、朱承藝、金維加、許光友在主席臺前排就座。

張祥安代表市人民政府向大會作《政府工作報(bào)告》（摘要另發(fā)）。報(bào)告分為三個(gè)部分：破難奮進(jìn)，過去一年取得的顯著成績；再展宏圖，同心共繪“十三五”美好畫卷；只爭朝夕，全力做好今年各項(xiàng)工作。

市長張祥安在會上作《政府工作報(bào)告》。  記者李曉村攝

張祥安在報(bào)告中指出，2015年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們主動適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中奮進(jìn)、好中加快”工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，創(chuàng)造出好于同期、高于預(yù)期、快于全省的佳績，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。具體做了七個(gè)方面的工作：抓重點(diǎn)求突破，發(fā)展勢頭進(jìn)一步向好；抓項(xiàng)目增后勁，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；抓轉(zhuǎn)型強(qiáng)支撐，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升；抓改革促開放，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)；抓建設(shè)重管理，發(fā)展條件進(jìn)一步改善；抓民生辦實(shí)事，發(fā)展成果進(jìn)一步共享；抓作風(fēng)轉(zhuǎn)職能，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

張祥安說，2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”劃上圓滿句號?；厥走^去5年，面對各種持續(xù)不斷的壓力，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，提振精神，迎難而上，奮力拼搏，使“十二五”成為我市發(fā)展歷程中綜合實(shí)力提升最快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

張祥安指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，也是加速發(fā)展、總量沖刺全省第三的關(guān)鍵期，總體上仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須準(zhǔn)確把握形勢，牢固樹立底線思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維，保持定力，主動作為，奮力把滁州發(fā)展推向新的更高水平。

今后5年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指針，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主抓手，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本，穩(wěn)中奮進(jìn)，好中加快，能快則快，確保如期全面建成小康社會。

在市委“十三五”規(guī)劃《建議》指導(dǎo)下，市政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要》（草案）。今后5年要緊緊圍繞全面建成小康社會這一總目標(biāo)，推動“五大發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，沖刺“全省第三”，爭當(dāng)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”、全面建成小康社會排頭兵。實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級成效顯著、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快、生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。著重把握和推動五個(gè)方面工作：聚焦厚植優(yōu)勢，著力推動創(chuàng)新發(fā)展；聚焦統(tǒng)籌平衡，著力推動協(xié)調(diào)發(fā)展；聚焦生態(tài)保護(hù)，著力推動綠色發(fā)展；聚焦合作共贏，著力推動開放發(fā)展；聚焦民生福祉，著力推動共享發(fā)展。

張祥安指出，2016年是“十三五”開局之年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財(cái)政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%、11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。市政府將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：以穩(wěn)定增長為首要任務(wù)，著力加快轉(zhuǎn)型升級；以扶貧攻堅(jiān)為當(dāng)務(wù)之急，加速改變農(nóng)村面貌；以改革開放為強(qiáng)大動力，奮力搶占發(fā)展先機(jī)；以招商引資為第一抓手，狠抓項(xiàng)目落地生根；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主要路徑，提升建設(shè)管理水平；以藍(lán)天碧水為最大心愿，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境；以改善民生為根本目的，切實(shí)推進(jìn)普惠共享；以作風(fēng)建設(shè)為永恒主題，打造人民滿意政府。

大會還將《關(guān)于滁州市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃草案的報(bào)告》《關(guān)于滁州市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告》，以及《滁州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以書面材料形式印發(fā)給代表，與《政府工作報(bào)告》一并審議。

在大會主席臺就座的還有：張祥安，擔(dān)任過正市級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志張友道、胡成功、陳維燦、江俊、張?jiān)０l(fā)、蔣雙甲，朱誠、李玉平、李樹、郭強(qiáng)、馬軍、李金泉，安徽科技學(xué)院院長陳士夫，滁州學(xué)院院長許志才，羅建華、金力、陸峰、楊東坡、劉茂松、高遷、查鏡波、徐崇華、高潮、蘇虹，滁州學(xué)院黨委副書記張勇，市中級人民法院院長陳嚴(yán)法，市人民檢察院檢察長鄭光，滁州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任盛必龍，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會主任徐保月，市委黨校常務(wù)副校長王躍，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記楊甫祥、院長李柱梁，滁州城市職業(yè)學(xué)院黨委書記高懷忠、院長張志華，市政府秘書長焦義朝，市政協(xié)秘書長王捍群，以及主席團(tuán)其他成員。

列席本次大會的有：市委副秘書長，市委序列有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，市政府組成人員，市政府副秘書長，市政府序列正縣級行政、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，市委管理的大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，中央及省駐滁單位主要負(fù)責(zé)人，“兩院”負(fù)責(zé)人，市人大常委會機(jī)關(guān)各委、室負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)五屆四次會議的政協(xié)委員。