產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，只有產(chǎn)業(yè)和金融深度融合，才能更好地發(fā)揮金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)五大發(fā)展行動中的作用。近日，滁州市金融辦圍繞全市金融業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，形成報(bào)告如下：

當(dāng)前我市金融運(yùn)行狀況

2017年4月末，全轄銀行機(jī)構(gòu)貸款余額1529.25億元，同比增長19.7%，較年初增加98.64億元，增幅6.89%，同比多增28.78億元，貸款余額居全省第五（合肥12726.21億元、蕪湖3041.58億元、阜陽1778.26億元、安慶1533.57億元），貸款增量居全省第七，貸款增幅居全省第七。按貸款凈投放來看，我市前五位行依次為：農(nóng)行18.46億元、中行16.65億元、工行14.6億元、徽行9.08億元、皖東農(nóng)商行6.04億元，今年農(nóng)發(fā)行4月末新增貸款2.33億元，較去年同期下降18.25億元。

從貸款增量結(jié)構(gòu)來看，房地產(chǎn)貸款增長較快。1-4月，全轄銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款（含房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房按揭）新增59.85億元，同比多增18.15億元，其中個人住房按揭貸款新增54.42億元，同比多增31.9億元。

從貸款投向來看，貸款投向呈現(xiàn)兩集中：一是機(jī)構(gòu)集中。國有商業(yè)銀行對貸款增長帶動較大，貢獻(xiàn)了新增貸款的56.79%。二是行業(yè)集中。1-4月，貸款投放主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施和個人貸款領(lǐng)域，其中，僅個人貸款與水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)貸款兩項(xiàng)實(shí)現(xiàn)新增70.52億元，合計(jì)規(guī)模占全部新增貸款的71.49%，個人住房按揭貸款增幅更大，余額同比增速達(dá)45.08%。

金融運(yùn)行過程中存在問題

（一）金融體系不健全。我市金融機(jī)構(gòu)主要為銀行、保險(xiǎn)、證券，類金融機(jī)構(gòu)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額公司、典當(dāng)公司，金融機(jī)構(gòu)以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)為主，金融業(yè)態(tài)有待進(jìn)一步豐富，信托公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)等尚未在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（二）貸款結(jié)構(gòu)不平衡。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，部分銀行1-4月制造業(yè)貸款不增反減，制造業(yè)貸款余額302.17億元，比年初增加1.68億元，比上年同期下降0.31億元。從貸款增量結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)貸款占增量的60.7%，同比增長40.8%，在一定程度上擠占了制造業(yè)貸款增長，若不加以調(diào)整，將不利于我市產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，一旦房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整期，對全市貸款的影響較大。

（三）區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。今年以來，全市銀行業(yè)不良貸款呈現(xiàn)“雙升”態(tài)勢，關(guān)注類貸款增加明顯。截至4月末，全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額35.19億元，比年初增加2.65億元，不良率2.3%，較年初上升0.03個百分點(diǎn)，潛在風(fēng)險(xiǎn)有所增加；全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)注類貸款余額41.52億元，比年初增加3.64億元，同比增加10.6億元，關(guān)注類貸款率2.72%，處于歷史較高水平。風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域向不發(fā)達(dá)區(qū)域蔓延，天長電纜儀表企業(yè)和定遠(yuǎn)糧貿(mào)企業(yè)不良率較高。

下一步工作建議

（一）進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。在繼續(xù)推動銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)縱深發(fā)展的同時，積極引進(jìn)信托公司、互聯(lián)網(wǎng)金融、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、融資租賃等機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建傳統(tǒng)金融和新型金融業(yè)態(tài)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

（二）進(jìn)一步加大企業(yè)上市推進(jìn)力度。搶抓當(dāng)前IPO提速政策機(jī)遇，大力推進(jìn)企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌。緊盯揚(yáng)子地板在審狀況，全力推進(jìn)金春股份、龍利得、浩淼科技、峆一藥業(yè)、天大環(huán)保5戶企業(yè)報(bào)會在審，全力推動嘉美制罐、富達(dá)電子、銀盾斯金、安瑞升4戶企業(yè)輔導(dǎo)備案工作，確保完成市政府工作報(bào)告提出的“力爭全年新增首發(fā)上市企業(yè)1家、報(bào)會待審2家、輔導(dǎo)備案3家、‘新三板’掛牌10家以上，上市企業(yè)后備庫動態(tài)保持在150家以上”目標(biāo)任務(wù)。

（三）完備股權(quán)投資基金體系。貫徹落實(shí)市政府決策部署，按照政府工作報(bào)告要求，支持各縣（市、區(qū)）依法依規(guī)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，其中市經(jīng)開區(qū)不少于2只，其他各縣（市、區(qū)）不少于1只。各縣（市、區(qū)）設(shè)立基金總規(guī)模均不少于10億元。

（四）提升政策性融資擔(dān)保功能。繼續(xù)推動政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)受益面；推動政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)軟實(shí)力建設(shè)，提高市場化運(yùn)作和規(guī)范管理水平；完善政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制與補(bǔ)償機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)新型政銀擔(dān)模式，力爭2017年新型政銀擔(dān)模式新增貸款達(dá)到40億元。

（五）切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，妥善防范和處置企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開展清理整頓各類交易場所“回頭看”活動。要加大非法集資案件處置力度，著力消化存量風(fēng)險(xiǎn)。對于已知的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)管控、做好預(yù)案、有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對于未知的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測、摸清底數(shù)、及時預(yù)警和有效防范，堅(jiān)決筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。               （作者單位：滁州市金融辦）