長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為來安的區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。

一、來安當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

從宏觀政策、所處區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)看。今年經(jīng)濟(jì)運行總體上保持平穩(wěn)的勢頭問題不大。加之來安毗鄰南京江北新區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市，全縣綜合實力得到顯著提升，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

來安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強；優(yōu)質(zhì)大項目不多；部分民生事業(yè)推進(jìn)不快，基本公共服務(wù)還存在短板等。

二、來安融入長三角存在的困難和問題

主要表現(xiàn)在發(fā)展空間制約大，協(xié)調(diào)推進(jìn)困難多，優(yōu)質(zhì)項目招引難。

放眼“長三角一體化發(fā)展”，對于來安、滁州乃至安徽來說是重大利好。但這一戰(zhàn)略的提出，意味著以往的平衡將被打破，在短期內(nèi)勢必將造成“陣痛”，出現(xiàn)“阻力”和“壁壘”。而能否打破這種“阻力”和“壁壘”，在破除“平衡”之后實現(xiàn)“再平衡”，是來安未來的一個重大課題。

三、打破平衡、沖破壁壘、重塑“再平衡”，來安未來的設(shè)想

首先，打破平衡，來安必須要打破思維定勢。一要樹立政治思維，打破行政思維。把中央、省市的要求落實到重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大項目、重大平臺上。二要樹立區(qū)域思維，打破區(qū)劃思維。主動擴(kuò)大開放，消除政策規(guī)制上的障礙，保障市場要素的自由流動，提升整體競爭力。三要樹立市場思維，打破官場思維。堅持市場化改革的方向，支持企業(yè)優(yōu)化布局，推進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同。四要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，打破關(guān)系網(wǎng)思維。運用好大數(shù)據(jù)以及人工智能，大力發(fā)現(xiàn)培育新業(yè)態(tài)，在培育新經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式上實現(xiàn)“彎道超車”。

其次，破除壁壘，來安必須要闖出一條新路。一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)。大力培育“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展“新基建”，打造出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。加快基礎(chǔ)設(shè)施和市政實施完善，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。二要破除行政壁壘和機(jī)制障礙。學(xué)習(xí)借鑒滬浙蘇地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，探索建立跨區(qū)域合作、工作對接、利益共享和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，打破行政壁壘。三要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。努力提升基本服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、增強對外吸引力。提升教育、醫(yī)療整體水平，打造集紅色教育、生態(tài)山水、休閑度假、康體養(yǎng)生為一體的長三角旅游目的地，盡快縮小與蘇浙滬地區(qū)的差距。

最后，重塑“再平衡”，來安必須要擴(kuò)大自身優(yōu)勢。一要放大區(qū)位優(yōu)勢。立足建設(shè)“零距離”交通圈，打通跨界通道、完善內(nèi)聯(lián)路網(wǎng)、便捷公共交通，構(gòu)建以城際鐵路、高速公路、國省干線、快速通道、內(nèi)河航道為骨干的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)。二要把牢生態(tài)優(yōu)勢。不斷深化污染防治、完善應(yīng)急準(zhǔn)備、加快生態(tài)修復(fù)。三要發(fā)揮政治優(yōu)勢。大力筑牢基層堡壘、提升隊伍活力、繃緊廉政底線，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，營造山清水秀的政治生態(tài)。

（作者單位：來安縣委辦公室）