全椒縣以東部新區(qū)建設(shè)為切入點融入長三角對接大江北，以東部新區(qū)為基礎(chǔ)沿汪郢河以西向南擴(kuò)至滁河，與滁河下游的浦口—南譙和頂山—汊河合作示范區(qū)形成一脈相承的皖蘇合作示范區(qū),在區(qū)位上以最近距離的無縫隙對接南京。

（一）建設(shè)快捷通道。區(qū)域融入最重要的是基礎(chǔ)設(shè)施對接，全椒南北走向道路較多，對發(fā)展至關(guān)重要的沿長江東西走向的道路只有寧合高速。當(dāng)務(wù)之急是建設(shè)直達(dá)南京的免費公路。

1.順接車行大道。一是拓寬緯二路東行段。二是借老浦合線溝通界首至汪郢、黃圩、湯泉交通線。三是在圩灣、陳淺老街東渡口架橋或改造渡口。四是重新暢通三汊河閘口班線客車和汽車通行。

2.延伸江北大道。在全椒縣內(nèi)建設(shè)將星甸收費站和全椒收費站合二為一的收費站,該站可以滿足進(jìn)出安徽、江蘇收費和登記，可推動該站建設(shè)為江蘇和安徽長江三角洲區(qū)域一體化的試點示范項目。江北大道作為全椒融入長三角的主干線，在該大道設(shè)置若干出口做產(chǎn)業(yè)布局。

（二）爭取啟動輕軌建設(shè)（暫稱全寧線）。懇請滁寧二期工程包括全寧線。全寧線南端對接S3線，可到南京市核心腹地，轉(zhuǎn)站后可直達(dá)祿口機(jī)場。北線沿滁河西至襄河，延襄河向北經(jīng)楊橋工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、十字鎮(zhèn)、城北新城延伸到滁州站，可盤活全椒各個板塊，促進(jìn)全椒經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展，實現(xiàn)全椒全面融入長三角。

（三）東部新區(qū)朝南擴(kuò)至皖蘇交界處，成立皖蘇一體化合作示范區(qū)。合作示范區(qū)包括三功能區(qū)，一是以界首為核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)新城合作示范區(qū)，二是滁河以北汪郢河以西的田園風(fēng)光農(nóng)事體驗合作示范區(qū)，三是滁襄景觀、慢城旅游帶。其中產(chǎn)業(yè)新城合作示范區(qū)可以分為兩塊，一塊是綜合合作示范區(qū)，主要定位于產(chǎn)研本地化、產(chǎn)城一體化的高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和下一代產(chǎn)業(yè)，一塊是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，定位于產(chǎn)業(yè)聚集化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和制造業(yè)集群。

1.產(chǎn)研本地化是動力。全椒經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的困境在于人才不足，通過優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，建立產(chǎn)城一體化吸引人才，有了人才,就能做到產(chǎn)研本土化,全椒將成為長三角區(qū)域一體化不可或缺的部分。

2.產(chǎn)業(yè)聚集化是目標(biāo)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要豐富橫向產(chǎn)業(yè)鏈縮短縱向產(chǎn)業(yè)鏈，全椒縣應(yīng)立足本土產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高端裝備制造、智能家電、新基建數(shù)字經(jīng)濟(jì)，圍繞南京“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源汽車、集成電路兩大重點，江北新區(qū)的“兩城一中心”來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

3.產(chǎn)城一體化是保障。是為吸引人才、為產(chǎn)研本土化和產(chǎn)業(yè)聚集化服務(wù)的，也是開展高端服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。從產(chǎn)研本土化再到高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這是全椒合作示范區(qū)將來發(fā)展的目標(biāo)和方向。

綜上，合作示范區(qū)的目標(biāo)為：以城引才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)城一體，讓全椒在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的長三角區(qū)域一體化過程中成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端制造、高端服務(wù)不可或缺的組成部分。

4.關(guān)于綜合田園風(fēng)光農(nóng)事體驗合作示范區(qū)、滁襄景觀帶與濕地的建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變?nèi)h旅游發(fā)展的方向。對現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞全寧線和江北大道確定旅游向東發(fā)展的戰(zhàn)略布局。二是以襄河景觀帶和滁河景觀帶為主線串聯(lián)濕地旅游經(jīng)濟(jì)，形成全椒東部大旅游格局。三是將全椒最精華的南屏山、太平橋、袁家灣等景點串聯(lián)起來。四是以水和路為基礎(chǔ)，打造綜合田園風(fēng)光農(nóng)事體驗合作示范區(qū)。全椒要堅持生態(tài)立縣不動搖，圍繞優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和便利的交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全椒的“智慧生態(tài)、康養(yǎng)福地”，全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展大潮中。

（作者單位：全椒縣資源管理局）