人民對美好生活的向往是新時代中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標。保障和改善民生是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求，也是發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。

一、滁州經(jīng)濟發(fā)展與民生改善工作成效

2019年，滁州以2909.1億元的經(jīng)濟總量，躍居全省第三，經(jīng)濟增速達9.7%，為全省最高。而滁州在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也注重改善民生，比如，脫貧攻堅取得重大進展，教育、就業(yè)、醫(yī)療及社會保障等各項民生事業(yè)都加快發(fā)展，人民生活明顯改善。

二、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動

習近平總書記強調(diào)：“要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”。滁州經(jīng)濟總量躍居全省第三后，如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生良性互動？習近平總書記對此有一系列論述，其中有三點是需要重點關注的。

（一）堅持在發(fā)展中保障和改善民生

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，但是，改善民生有一個基本前提，就是經(jīng)濟發(fā)展。離開經(jīng)濟發(fā)展談改善民生就是無源之水、無本之木。因此，滁州要牢牢抓住發(fā)展這個根本不動搖，通過發(fā)展打牢民生基礎，不斷擴大經(jīng)濟總量，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

（二）改善民生，既盡力而為，又量力而行

改善民生是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，所以一定要盡力而為。同時還要意識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，而人民對生活的期待是不斷提升的。因此，改善民生，要量力而行，不能脫離國情提出過高目標，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平。

2019年，滁州市經(jīng)濟總量躍居全省第三，在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到不足與差距：經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長的基礎還不牢；經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力需進一步增強等。所以，改善和保障民生，滁州既要盡力而為，又必須量力而行。

（三）改善民生，共建共享

改善民生、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要是一個長期過程，任重道遠，不能僅僅依靠黨和政府，還要發(fā)動各個相關的主體都參與其中，共同致力。共享的前提是共建，只有人人參與、人人盡力，才有可能人人共享，才能真正激發(fā)人民群眾推動改革發(fā)展的內(nèi)生力量，才能最終實現(xiàn)共同享有這樣一個目標。所以，我們要引導廣大人民群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府的工作方向，也是滁州廣大人民群眾自身奮斗的目標。

三、切實引導、增強人民群眾的獲得感

“人民對美好生活的向往”不僅與客觀上獲得的多少緊密聯(lián)系，還與主觀上的獲得感息息相關。什么是“獲得感”？獲得感是一個社會群體在發(fā)展過程中對自身的收益所進行的主觀評價，是一種心理感受，是主觀上的“獲得”。主觀上的獲得感與客觀上的獲得之間是有一定差距的，有些國家和地區(qū)客觀上并沒有給老百姓多少福利，民生事業(yè)做的也不多，但老百姓的獲得感反而比較強。有些國家和地區(qū)民生事業(yè)很成功，給了老百姓很多福利，但老百姓的獲得感卻不強。所以，我們一定要避免客觀獲得多，但主觀評價低的現(xiàn)象。

民生，是滁州社會發(fā)展的永恒主題。隨著經(jīng)濟發(fā)展，滁州民生工作將會做的更好更細更實，群眾客觀上的獲得會越來越多。同時，我們在做教育、就業(yè)、醫(yī)療等一系列民生工作時，要尤其關注群眾的自我評價，關注群眾的獲得感。要通過宣傳、教育等對群眾的獲得感進行有效引導，未經(jīng)引導和規(guī)劃的“獲得感”容易盲目、容易不可控，這需要認真思考，嚴肅對待每一項具體政策的頒發(fā)和施行。

（作者單位：中共滁州市委黨校）