“‘容錯(cuò)’不能亂‘容’、更不能‘縱’錯(cuò)，一旦容錯(cuò)被濫用，干部就會(huì)在錯(cuò)誤的道路上一錯(cuò)再錯(cuò)。”日前，一名領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)?shù)氐臅?huì)議上擲地有聲地講話，贏得了陣陣掌聲。
改革是“摸著石頭過(guò)河”的偉大事業(yè)，沒(méi)有先例可循，過(guò)失在所難免。黨的十八屆六中全會(huì)明確提出“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤”。各級(jí)各地也相繼出臺(tái)配套辦法，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，釋放、調(diào)動(dòng)干部改革創(chuàng)新的積極性?？梢哉f(shuō)，建立容錯(cuò)機(jī)制，防止先行先試的“領(lǐng)頭羊”變成工作失誤的“替罪羊”，讓改革創(chuàng)新者不必再“一手持劍沖鋒、一手拿盾自衛(wèi)”，體現(xiàn)的是黨對(duì)事業(yè)和干部高度負(fù)責(zé)。
當(dāng)然，有容錯(cuò)胸懷的同時(shí)還需杜絕縱錯(cuò)，明晰什么樣的錯(cuò)誤可以寬容和免責(zé)。寬容不是縱容，保護(hù)不是庇護(hù)。容錯(cuò)絕不是搞紀(jì)律“松綁”、管理松懈、監(jiān)督減壓，不是無(wú)原則、無(wú)底線地姑息。因此，在實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制的過(guò)程中，要避免將容錯(cuò)演變成個(gè)別人獨(dú)斷專行、謀求私利的擋箭牌，某些公務(wù)員把犯錯(cuò)當(dāng)成家常便飯，要么鑄成大錯(cuò)，要么小錯(cuò)不斷。換言之，所容的“錯(cuò)”應(yīng)該是有限度、有價(jià)值的錯(cuò)。另一方面，僅僅容錯(cuò)還不夠，還要在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)糾錯(cuò)。否則，濫用“容錯(cuò)”，就會(huì)變成“縱錯(cuò)”。
謹(jǐn)防“容錯(cuò)”被濫用，先要正確運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分”，細(xì)化容錯(cuò)具體情形和條件。要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分”原則，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。通過(guò)細(xì)化容錯(cuò)情形，明確免責(zé)措施，厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些錯(cuò)誤不能容，把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外。
謹(jǐn)防“容錯(cuò)”被濫用，還要善于運(yùn)用法治思維，把握容錯(cuò)和問(wèn)責(zé)的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)守法治思維、從嚴(yán)規(guī)范程序，是確保容錯(cuò)糾錯(cuò)始終在正確軌道上運(yùn)行的重要保證。問(wèn)責(zé)之嚴(yán)，是嚴(yán)格而不是嚴(yán)酷，從法理講,“嚴(yán)”主要體現(xiàn)在問(wèn)責(zé)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和必定性上。容錯(cuò)之寬，是寬容而不是縱容。嚴(yán)和寬是高度統(tǒng)一的，是針對(duì)不同行為而采取的不同措施。嚴(yán)要實(shí)事求是，寬也要實(shí)事求是；嚴(yán)要依法依規(guī)進(jìn)行，寬也要依法依規(guī)進(jìn)行；嚴(yán)要到位，寬也要到位。雙向發(fā)力，公開(kāi)透明，充分?jǐn)U大公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，容錯(cuò)糾錯(cuò)的過(guò)程才能變成教育干部、凝聚人心的過(guò)程。
總之，容錯(cuò)機(jī)制是給那些作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部吃的“定心丸”，而不是違法亂紀(jì)、胡作非為者的“擋箭牌”。對(duì)超越容錯(cuò)界限的錯(cuò)誤行為堅(jiān)決說(shuō)“不”，讓庸劣者失去“救命稻草”、讓投機(jī)取巧者無(wú)空可鉆，才是全面從嚴(yán)治黨的題中本義，也是調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的內(nèi)在要求。