2010年3月，中央紀(jì)委等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》指出，“廉政文化建設(shè)，面向全黨全社會，以黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)造活動和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，在反腐倡廉建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位。”這就明確在加強廉政文化建設(shè)中要做好以下幾個方面。
一、加強對廉政文化建設(shè)的機制創(chuàng)建
首先，要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委必須把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，著力推進與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同考核、同總結(jié)。其次，要健全科學(xué)考評機制。要從先進性和廣泛性、精神鼓勵和物質(zhì)獎勵、定性和定量的結(jié)合上制定出科學(xué)的考評機制。再次，要建立有效的激勵機制。要綜合運用目標(biāo)激勵、教育激勵、學(xué)習(xí)激勵、表揚激勵、模范激勵、晉升激勵及情感激勵等方法，使勤政廉政取得更好的效果。最后，要建立充分的保障投入機制。新時期廉政文化建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，對保障投入機制提出了更高的要求，各級黨委政府要結(jié)合實際建立規(guī)范有效的資金投入和保障體系，不斷推進廉政文化建設(shè)的現(xiàn)代化建設(shè)。
二、加強以黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的教育
黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化實踐主體，又是廉政文化教育的主要對象。首先，豐富和拓展廉潔教育的內(nèi)容。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)廣大公職人員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。一是加強理想信念教育；二是加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育；三是加強法制教育；四是加強道德修養(yǎng)教育。其次，創(chuàng)新廉潔教育方式方法。一是深入開展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育；二是把廉潔教育融于公職人員培養(yǎng)、選拔、任用的全過程，將廉潔從政教育作為各級干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容；三是大力推進廉政文化的社會化，根據(jù)不同的受眾群體開展豐富多彩的廉潔教育，形成良好的社會風(fēng)尚和輿論環(huán)境。
三、加強廉政制度和規(guī)范的建設(shè)
在廉政文化建設(shè)中，思想道德教育是重要的，但它強調(diào)的是自覺性，提倡自我修養(yǎng)和自我約束，而缺乏強制性。而制度建設(shè)則是確保廉政的強制性手段。在我國現(xiàn)階段的廉政文化建設(shè)中，制度建設(shè)可以說是重中之重。廉政文化的制度建設(shè)包括三個方面：一是建立健全反腐察廉的組織機構(gòu)；二是建立健全懲治腐敗的司法體系與行政管理制度，使反腐倡廉工作不僅有法可依，而且有章可循；三是建立切實可行的官吏考核制度和風(fēng)紀(jì)獎罰制度，獎廉罰貪。另外，要健全監(jiān)督體系，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，只有讓權(quán)力在陽光下運行，讓利益暴露在陽光下，才能有效防止利益沖突，從根本上遏制腐敗的產(chǎn)生和蔓延。
四、廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動
首先，推動廉政文化深入社會領(lǐng)域。把廉政文化創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，突出先進思想和廉政文化內(nèi)涵，強化道德教化功能，使廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭。結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動，加強窗口行業(yè)廉潔教育，樹立廉潔新風(fēng)，推動廉政文化建設(shè)向社會全面覆蓋。其次，加強各類基層廉政文化陣地建設(shè)。注重挖掘各類歷史文化名勝、旅游景點中蘊含的廉政資源，使之成為弘揚廉政文化的重要場所。加強廉政教育基地的建設(shè)、管理和使用，有步驟地命名一批廉政教育示范基地。將廉政文化活動場所建設(shè)納入公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，充分發(fā)揮圖書館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、文化館、社區(qū)文化中心等公共文化設(shè)施的作用，豐富群眾精神文化生活。
五、創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的傳播載體
大力宣傳、積極傳播廉政文化，營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環(huán)境。要創(chuàng)新傳播載體，力求形式多樣。要根據(jù)不同地區(qū)及部門的實際，可以以黨校和培訓(xùn)班為載體來灌輸廉政文化，即把“上廉政課”作為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員骨干培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓這些重點教育對象有組織地系統(tǒng)地接受廉政文化教育，同時要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政課，達到以講促學(xué)的效果；可以以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”“學(xué)習(xí)型黨委、支部”“學(xué)習(xí)型政府”為載體來吸收廉政文化，即各級黨政機關(guān)，各基層單位通過開辟宣傳櫥窗，特別是廉政公益廣告，舉辦專題講座，組織知識競賽等形式，讓廣大黨員干部和群眾感受到廉政文化的新風(fēng)；可以以開展各類活動為載體來弘揚廉政文化，如文藝匯演、書畫展覽、英模報告、與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽“助廉承諾書”等；可以以新聞媒體為載體來宣傳廉政文化。即充分利用黨報黨刊、電視廣播，宣傳廉政文化建設(shè)的先進典型；可以以信息網(wǎng)絡(luò)為載體傳播廉政文化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廉政文化宣教平臺，為廉政建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。
加強廉政文化建設(shè)是全黨全社會的共同責(zé)任，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。要真正認(rèn)識加強廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是從源頭上防治腐敗的重要舉措。要不斷推進廉政文化建設(shè)，必須認(rèn)真研究廉政文化建設(shè)工作的規(guī)律，力求廉政文化建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)時代性和通俗性，廉政文化建設(shè)的形式體現(xiàn)多樣性和生動性，廉政文化的制度建設(shè)體現(xiàn)整體性和長效性，廉政文化建設(shè)的方法體現(xiàn)靈活性和融合性，從而確保廉政文化建設(shè)取得實效。
（作者單位：全椒縣委黨校）