《南京日報》（2022年5月6日A9版）
滁寧城際鐵路來安水口鎮(zhèn)施工現(xiàn)場。 計成軍 攝
滁寧公交一體化換乘中心。
“浙商在滁州”滁州長三角（浙江）城市推介會現(xiàn)場。 計成軍 攝
上海交通大學(xué)附屬第六人民醫(yī)院關(guān)節(jié)外科主任張先龍來到全椒縣人民醫(yī)院開展義診。
“千企百校 智匯滁州”高校畢業(yè)生云招引活動啟動儀式現(xiàn)場。 徐浩 攝
滁寧城際鐵路來安水口段施工現(xiàn)場。 呂華 攝
“滁寧城際鐵路（滁州段）各車站主體幾乎完工，各站點裝飾裝修和四電設(shè)備工程正在積極推進中。”滁寧城際鐵路開發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理助理馮華松介紹，作為國內(nèi)首條跨省城際鐵路，自2018年12月30日開工建設(shè)以來，各路建設(shè)大軍一直加班加點、日夜奮戰(zhàn)，隨著一座座造型別致的站點陸續(xù)建成，滁寧同城化的夢想正一步步照進現(xiàn)實。
既謀劃長遠，又干在當(dāng)下。滁寧城際鐵路的建設(shè)是滁州市積極貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要指示精神，深刻領(lǐng)會和把握“一體化”和“高質(zhì)量”的生動實踐。
近年來，滁州市牢牢抓住歷史機遇，充分發(fā)揮左右逢源、資源良好、腹地廣闊等優(yōu)勢，圍繞建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市目標(biāo)定位，以省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)為突破口，以省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)為支撐點，加快打造長三角一體化發(fā)展樣板區(qū)、美好安徽先行區(qū)，確保“十四五”開好局，開啟新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新征程。
高位推進
協(xié)同發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
善謀者行遠，實干者乃成。
2021年5月27日、6月3日、9月14日，滁州市委書記許繼偉、市長吳勁率隊先后赴南京，就一體化發(fā)展合作事項進行對接座談。2020年以來，滁州市黨政主要負責(zé)同志八赴南京，高位推進合作事項。往來頻次之高，前所未有。
2021年12月7日，滁州市黨政代表團到蘇州深化交流合作，共話美好未來。蘇州市委書記曹路寶對蘇滁兩地發(fā)展充滿信心，希望兩地進一步增進交流與合作，推動形成更好互動發(fā)展格局，努力打造長三角一體化區(qū)域合作典范。
領(lǐng)導(dǎo)重視、盡銳出戰(zhàn)、凝聚合力，讓滁州融入長三角一體化進程蹄疾步穩(wěn)。
全局上謀劃，關(guān)鍵處落子。省際毗鄰區(qū)域率先突破融合，是實現(xiàn)一體化發(fā)展最現(xiàn)實的路徑。滁州就從這里率先破題，制定若干政策措施，推深做實浦口—南譙、頂山—汊河兩個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)，通過跨省之間的協(xié)作，與南京從近鄰到“緊鄰”，從跨界到“無界”。同時，深化省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)——中新蘇滁高新區(qū)的提質(zhì)擴容。
堅持揚皖所長，攜手共進，“朋友圈”越來越大。2021年12月8日，國家發(fā)改委發(fā)布了《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》。方案中明確，江蘇省南京市結(jié)對幫扶滁州市。
這是滁寧在牽手二十年后，官方宣布的又一個十年“蜜月期”，預(yù)示著滁寧兩地將共同開啟共建、共融、共促、共治、共享的合作新征程。對此，滁州全面落實政策，加大產(chǎn)業(yè)承接力度，建設(shè)西部大工業(yè)基地，突出特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。與此同時，滁州加快推進與滬蘇浙城市城區(qū)合作，與上海市楊浦區(qū)簽訂協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，滁州國際（虹橋）會客廳正式啟用，成為滁州在上海開展項目推介、產(chǎn)品推廣、文化交流、經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。
無界合作
信息資源共建共享
“我申請?zhí)崛〉淖》抗e金到賬了，‘跨省通辦’真是太方便了。”明光市民華女士如期收到了上海市住房公積金提取資金到賬的短信后高興地說。
政務(wù)服務(wù)一體化，使得資源更通暢，群眾的獲得感幸福感日益增強。
“點對點”無縫接軌、“城和城”無感漫游……近年來，滁州加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項“一網(wǎng)通辦”專欄，通過設(shè)置長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，和在“皖事通·慧滁州”APP提供滬蘇浙皖三省一市無感漫游等服務(wù)，著力解決企業(yè)和群眾異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”現(xiàn)象。截至目前，滁州市8個縣（市、區(qū)）分別與南京市浦口區(qū)、六合區(qū)、玄武區(qū)和浙江省玉環(huán)市、臺州市等地簽訂政務(wù)服務(wù)跨省通辦戰(zhàn)略合作協(xié)議，安徽省首張“跨省通辦”新生兒社?？?、營業(yè)執(zhí)照分別在滁州市來安縣與南京市六合區(qū)、浦口區(qū)“跨省通辦”專窗成功發(fā)放。
從干部互派掛職到共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從資本與項目對接到跨區(qū)域協(xié)作、信息互換、執(zhí)法互助……在長三角一體化的浪潮之下，滁州與長三角城市合作的未來被寄予厚望。
2018年開始，滁州市就開始選派優(yōu)秀年輕干部趕赴滬蘇浙開展實訓(xùn)，深入園區(qū)和企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，試圖建立與長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流鍛煉長效機制，對標(biāo)學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)的新理念、新思路和新方法。
“抱團”迸發(fā)能量，科技打通新路。在長三角一體化進程中，滁州深化科技創(chuàng)新合作，與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心合作共建滁州分中心，共建協(xié)議已簽約。組織開展滁商大講堂，推動創(chuàng)新資源聯(lián)動接軌，大力支持十大科創(chuàng)平臺建設(shè)，持續(xù)推動創(chuàng)新型試點城市建設(shè)。2021年，共備案大院大所合作59項，兌現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化獎補資金573.22萬元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增幅24.4%。
立體融入
民生紅利加速釋放
物理界限消弭的同時，長三角居民的心理距離也隨著公共服務(wù)同城化而拉近。
“叮咚，前方到站野馬新村站，下車請?zhí)崆鞍粹彙?rdquo;2月27日一大早，一輛“N01路”新能源公交車緩緩駛出來安縣汽車站，目的地是南京江北新區(qū)林場站。這條皖蘇跨省直達公交線的正式開通運營，不僅打通了省際公交斷頭路，也讓兩地居民的出行質(zhì)量和出行安全得到保障。
交通聯(lián)系著千家萬戶，關(guān)系到國計民生。搭載著百姓的親情和游客的熱情，交通一體化便捷了出行，更擴大了滁寧兩地等多區(qū)域的“朋友圈”。在南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)建設(shè)了滁寧公交換乘中心，寧滁兩市分別有3條公交在此換乘，天長市開通了16路公交班線至南京地鐵S8號線金牛湖站點，成功發(fā)行了全國交通一卡通——“亭城通”卡，實現(xiàn)了與南京等200多個城市公交互乘互刷。
毗鄰公交打通跨省出行“最后一公里”，而軌道交通和高鐵則讓“異地同城”成為現(xiàn)實。自2021年8月開始鋪軌以來，這條滁寧兩地期盼已久的城際鐵路讓人感受到了它呼嘯而來的速度。與此同時，除了早已開通的京滬高鐵和滬漢蓉高鐵外，合新高鐵明光先開段已開工，寧淮鐵路先行工程穩(wěn)步推進，沿江高鐵可研已批復(fù)，寧天城際鐵路二期列入《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》。公路通達能力提高，來六高速、明巢高速、北沿江高速滁天段、G36寧洛高速蚌埠至明光段改擴建工程加快建設(shè)，寧滁、天儀、鳳定、明盱等6條高速公路正加快前期工作；同時謀劃建設(shè)16條與南京都市圈和合肥都市圈等區(qū)域銜接的普通國省道。
兩地教育“同頻共振”，共同打造“教育一體化名片。”滁州參與簽署《南京都市圈教育發(fā)展專業(yè)委員會2021-2025年教育工作合作協(xié)議》。基礎(chǔ)教育方面，已引進和合作辦學(xué)學(xué)校4所，共同開展教學(xué)交流和教師培訓(xùn)。在職業(yè)教育方面，滁州市機電工程學(xué)校與南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校已簽訂校校合作協(xié)議。高等教育方面，南京信息工程大學(xué)所屬的金牛湖產(chǎn)教融合園區(qū)（金牛湖校區(qū)）順利落戶天長，目前首批近3000名本科生已入學(xué)。
跨域、破界、攜手。一體化發(fā)展紅利還在醫(yī)療、健康等公共服務(wù)領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。滁州與長三角醫(yī)療機構(gòu)簽訂各種合作協(xié)議81個、合作項目139個，在滁設(shè)置南京兒童醫(yī)院分院3家，滁州市一院加入南京鼓樓醫(yī)院集團，與上海九院、南京鼓樓醫(yī)院等建立醫(yī)聯(lián)體13個。滁州市一院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院掛號系統(tǒng)實現(xiàn)與“健康南京”系統(tǒng)對接，智能卡在社保、交通領(lǐng)域內(nèi)廣泛應(yīng)用。參與長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算試點工作，完成長三角門診異地就醫(yī)系統(tǒng)建設(shè)。
在滁州，一幅更廣領(lǐng)域、更加幸福的民生圖景正徐徐展開。
本版撰稿 李邦軍
本版圖文供稿 中共滁州市委宣傳部