《中國(guó)人大》雜志，7月5日刊登
滁州人大：奏響民生最強(qiáng)音
在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。”滁州市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職。
在推進(jìn)安徽省人大常委會(huì)開(kāi)展的“聚民意，惠民生”行動(dòng)中，滁州市人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際，提出要把行動(dòng)與安徽省“暖民心行動(dòng)”、滁州市為民辦十件民生實(shí)事以及“一改兩為”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮人大代表一頭連著黨委政府、一頭連著人民群眾的橋梁紐帶作用，每一位人大代表都要圍繞社情民意、群眾需求，每月至少提一條意見(jiàn)建議。
滁州市各級(jí)人大代表積極投身行動(dòng)，將人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題及時(shí)反映上來(lái)，隨著一件件代表建議被迅速交辦、轉(zhuǎn)辦，一批群眾急難愁盼問(wèn)題得到有效解決，行動(dòng)初見(jiàn)成效。
民生工作有部署
6月14日，滁州市人大常委會(huì)組織開(kāi)展人大代表為民辦實(shí)事專題調(diào)研。通過(guò)此次調(diào)研，滁州市人大常委會(huì)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找存在的不足，提出要做好與中心工作結(jié)合的文章，健全工作機(jī)制為人大代表履職提供服務(wù)支持。
近年來(lái)，滁州市委、市政府高度重視民生工作，滁州市人大常委會(huì)緊跟市委部署，融入中心工作，按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位和要求，全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)，扎實(shí)做好代表議案建議辦理，為辦好民生實(shí)事貢獻(xiàn)人大力量。
在日前召開(kāi)的推進(jìn)為民辦實(shí)事工作座談會(huì)上，滁州市人大常委會(huì)進(jìn)一步指出，要深入推進(jìn)省人大常委會(huì)“聚民意，惠民生”行動(dòng)部署，認(rèn)真落實(shí)市委工作要求，強(qiáng)化法治保障，發(fā)揮代表作用，努力做到為民服務(wù)走在前列，不斷提升人民群眾滿意度和幸福感。
匯聚民意有“攻略”
“最近早點(diǎn)生意怎么樣？疫情期間，有沒(méi)有什么困難？”滁州市人大代表、瑯琊區(qū)鼓樓社區(qū)黨委書記汪星特意避開(kāi)早點(diǎn)店用餐高峰，和店主聊聊最近的生意情況。
“社區(qū)居民絕大部分是上班族，大家都有自己的生活習(xí)慣和作息規(guī)律，我們?nèi)霊粼L問(wèn)在時(shí)間、方式上要靈活把握，不能生搬硬套。”汪星深有體會(huì)地說(shuō)，入戶訪問(wèn)要完全以群眾為中心，什么時(shí)候訪、訪多長(zhǎng)時(shí)間、登門進(jìn)屋坐著訪還是電話預(yù)約線上談，都要由群眾說(shuō)了算。
在明光市橫山村的安徽省人大代表柏培松則是運(yùn)用“碰訪”“專訪”辦法，在村頭巷尾、田間地頭，茶余飯后去“碰”老鄉(xiāng)、“拉家長(zhǎng)”，專門就群眾關(guān)心的問(wèn)題聽(tīng)聽(tīng)大家的想法和建議。
民意是基礎(chǔ)，匯聚全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn)、勤不勤，決定著代表建議提的好不好。人大代表在履職過(guò)程中創(chuàng)造性地摸索出了各種“攻略”，到人民群眾中去，把心沉下去，民意才能升上來(lái)。
代表建議辦理有機(jī)制
為不斷提高代表建議辦理工作的質(zhì)效，滁州市人大常委會(huì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立了“屬地責(zé)任”“快交快辦”“調(diào)度督辦”“結(jié)果反饋”等十項(xiàng)制度，對(duì)代表意見(jiàn)建議交辦工作作出了“交辦不過(guò)周，一個(gè)部門單獨(dú)辦理的不過(guò)月，多部門聯(lián)合解決的不過(guò)雙月”“重要問(wèn)題、隨提隨交、隨交隨辦”等規(guī)定，狠抓意見(jiàn)建議落實(shí)工作。
“我提出了‘關(guān)于保障全縣血透病人能夠得到及時(shí)治療的建議’，第一次溝通時(shí)，來(lái)安縣政府相關(guān)部門登門征求我意見(jiàn)，了解病人情況。第二次溝通時(shí)，問(wèn)題基本解決。縣政府為全縣血透病人在疫情期間開(kāi)通綠色通道，病人治療有保障了、憂慮解除了。”安徽省人大代表姚艮平表示。
此外，定遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)還探索出“三色”動(dòng)態(tài)管理，采取交辦建議銷號(hào)制度，運(yùn)用“三色管理法”，對(duì)所有交辦意見(jiàn)建議臺(tái)賬資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全椒縣十字鎮(zhèn)推出“人大+調(diào)解”機(jī)制，將化解矛盾作為“為群眾辦實(shí)事”的重要方式，目前，已化解糾紛47起，形成書面協(xié)議13件。
人民群眾見(jiàn)到實(shí)效
鳳陽(yáng)縣小崗村地處江淮分水嶺，干旱少雨，“缺水”難題一直困擾著這里。程夕兵是該村種糧大戶，對(duì)缺水感受很深，在擔(dān)任滁州市第六屆人大代表期間，他建議鳳陽(yáng)縣在“引水上崗”工程的基礎(chǔ)上再實(shí)施“引淮潤(rùn)崗”，利用“雙水源”，徹底改變小崗村水資源匱乏狀況。
滁州市、鳳陽(yáng)縣人大常委會(huì)認(rèn)真督辦該建議，組織開(kāi)展多方調(diào)研，推動(dòng)“引淮潤(rùn)崗”工程盡早竣工。
今年4月20日，滁州市人大常委會(huì)組織部分市、縣人大代表和群眾齊聚小崗村，打開(kāi)了“引淮潤(rùn)崗”的出水閘門。當(dāng)汩汩的淮河水流入小崗蓄水池后，在場(chǎng)的農(nóng)民群情振奮，“‘引淮潤(rùn)崗’工程真是滋潤(rùn)到咱農(nóng)民心里，以后再不怕干旱了！”