安徽省連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)戶籍外出人口凈回流，2022年常住人口增加14萬(wàn)人——

安徽為什么能留人？

一直頂著“人口流出大省”標(biāo)簽的安徽，近年來(lái)有了新變化。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，安徽省常住人口增量位居全國(guó)第二，總量達(dá)到6127萬(wàn)人，同比增加了14萬(wàn)人，大量人口涌入安徽。

安徽近年來(lái)人口吸引力表現(xiàn)良好。不僅吸引了眾多在省外的安徽人回流，還吸引了不少外省人員來(lái)安徽工作、安家。2022年，安徽凈流入24萬(wàn)名大學(xué)生、農(nóng)民工回流120萬(wàn)人。

其中，以農(nóng)民工為主要群體的人口回流趨勢(shì)早已顯現(xiàn)。2020年以來(lái)，全省戶籍外出人口累計(jì)凈回流30萬(wàn)人。安徽“能留人”，背后的原因值得思考。

人口回流的關(guān)鍵因素：

壯大新興產(chǎn)業(yè)

擴(kuò)大就業(yè)容量

吸引人口回流，靠的不僅是政策，還有產(chǎn)業(yè)。2023年1月至8月，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)量為543.4萬(wàn)輛，其中安徽生產(chǎn)了51.5萬(wàn)輛，占全國(guó)的9.5%。與此同時(shí)，《2023年汽車產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》顯示，今年1月至7月，合肥市新能源汽車相關(guān)崗位同比增長(zhǎng)46%，位居全國(guó)城市榜首。

汽車產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的特點(diǎn)，能吸納大量相關(guān)人才。上游原材料、中游“三電”系統(tǒng)、下游整車制造……生產(chǎn)1輛車需要1萬(wàn)多個(gè)零件，單單是1000多個(gè)總成零部件，就需要200多個(gè)一級(jí)供應(yīng)商。如今在安徽，集聚奇瑞、蔚來(lái)、大眾、比亞迪、江淮、長(zhǎng)安、漢馬7家整車制造企業(yè)，規(guī)上零部件生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)1200家。

產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集，隨之帶來(lái)就業(yè)迅速擴(kuò)容。今年年初，在一場(chǎng)比亞迪（合肥）專場(chǎng)線上直播帶崗活動(dòng)中，直播間訪問(wèn)次數(shù)達(dá)7.2萬(wàn)人次，收取簡(jiǎn)歷3130份。

可見(jiàn)，制造業(yè)特別是高端制造業(yè)快速發(fā)展，能吸納大量就業(yè)人口。這在其他行業(yè)也有印證：新晉獨(dú)角獸企業(yè)宣城市華晟新能源有限公司的招聘總監(jiān)華新果曾告訴記者，僅今年前5個(gè)月，公司就新招聘了1500名員工。

來(lái)自省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年6月，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對(duì)較高的電子信息業(yè)、汽車業(yè)、家電業(yè)，安徽省從業(yè)人員分別增長(zhǎng)138.5%、51%和28.8%。高端制造業(yè)快速發(fā)展，吸引著安徽本地及省外就業(yè)人口加速集聚。

現(xiàn)階段，安徽省正如火如荼打造十大新興產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造聚鏈成群、集群成勢(shì)，汽車產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)……一批產(chǎn)業(yè)地標(biāo)成為引領(lǐng)中國(guó)乃至世界制造業(yè)趨勢(shì)潮流的重要力量。這將持續(xù)促進(jìn)安徽省就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，加速人口流入安徽。

“以產(chǎn)聚人”，正是安徽推動(dòng)人口流入的關(guān)鍵因素。

人才匯集的強(qiáng)大引力：

打造創(chuàng)新平臺(tái)

營(yíng)造“養(yǎng)人”生態(tài)

近日，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成了熱詞。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”和“新興產(chǎn)業(yè)”“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”相互關(guān)聯(lián)。有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。

今天的安徽，最鮮明的生態(tài)正是創(chuàng)新。

去年，安徽省的區(qū)域創(chuàng)新能力升至全國(guó)第七，“建設(shè)自立自強(qiáng)的科技強(qiáng)省”被列為“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)的首位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，安徽已經(jīng)成為具有吸引力的人才磁場(chǎng)。

建成以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心為引領(lǐng)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系，優(yōu)化提升、在建擬建和規(guī)劃布局的大科學(xué)裝置達(dá)12個(gè)，我國(guó)首個(gè)深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室——天都實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行和全面建設(shè)階段，累計(jì)建成“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)216家，省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心34家……安徽省全力為人才打造好創(chuàng)新平臺(tái)，為人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

環(huán)境好則人才聚。去年9月，“90后”博士后李鯤就是看中了安徽的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，與團(tuán)隊(duì)共同成立合肥中科立恒科技公司。如今，像這樣的英才正加速向安徽匯聚。

數(shù)據(jù)顯示，2022年安徽省新增人才84萬(wàn)，總量突破1100萬(wàn)，入選國(guó)家級(jí)計(jì)劃1300余人，居全國(guó)前列。

對(duì)天下英才來(lái)說(shuō)，安徽已經(jīng)成為大顯身手的沃野。據(jù)了解，去年“科大硅谷”招聘30名管理等領(lǐng)域人才的啟事一經(jīng)發(fā)布，就吸引了全球2000多人報(bào)名。

引人更要留人，對(duì)于高精尖人才，安徽省始終抱著最大的誠(chéng)意，真心實(shí)意地對(duì)待、真招實(shí)策地服務(wù)、真金白銀地惠及。賦予領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，放手讓他們潛心科研、安心創(chuàng)造；用心用情用力解決人才落戶安居、醫(yī)療保健、子女教育、配偶就業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題……全要素匯集、全鏈條支撐、全周期服務(wù)的人才生態(tài)的建設(shè)，讓安徽成為養(yǎng)人的天地、創(chuàng)新的高地、人才的福地。

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。目前，安徽省對(duì)高學(xué)歷、高技能，具有特定工作經(jīng)驗(yàn)的高層次人才和技能型人才的需求數(shù)量還在不斷增加。9月20日，安徽省發(fā)布安徽省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才報(bào)告暨需求目錄，將以更大力度引育“高精尖缺”人才，并推進(jìn)“皖才回歸”。

人口集聚的重大機(jī)遇：

把握新科技革命

加速產(chǎn)業(yè)變革

雖然人口回流的趨勢(shì)加強(qiáng)，但安徽省作為一個(gè)人口流出大省的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，2022年安徽省流向省外人口1126萬(wàn)人，較2021年下降19萬(wàn)人，較2020年下降26萬(wàn)人。人口流向省外呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)，但數(shù)量仍然龐大。

吸引更多人來(lái)到安徽、扎根安徽，需要持續(xù)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，這要求安徽大力發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，營(yíng)造一流人才生態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)吸納容量。

分地區(qū)來(lái)看，目前合肥人口集聚效應(yīng)顯著，滁州、蕪湖、馬鞍山人口逐步回流，但皖北人口仍在流失。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高低決定著人口流動(dòng)方向，皖北地區(qū)要加快布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，提高地方吸引力。

“以產(chǎn)帶人，以人興城”，這是理想的產(chǎn)城一體格局。研究發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)地理區(qū)域成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心，那么這一中心的集聚效應(yīng)將會(huì)趨向于自我強(qiáng)化。而且這一中心的增長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越大，優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越明顯。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇擺在面前，安徽省正運(yùn)用“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”“龍頭+配套”等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯、經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的打法，加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新生態(tài)的相輔相成，將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，提高安徽省對(duì)“人”的吸引力。（記者 朱 卓）