11月10日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布消息,《安徽省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《安徽省省級(jí)政府投資工程集中建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)開始公開征求意見。

為了規(guī)范全省政府投資工程集中建設(shè)活動(dòng),提升政府投資工程建設(shè)和管理的專業(yè)化水平,提高投資效益,防范建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),省住建廳借鑒江蘇、河北等地經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本省實(shí)際,起草了《安徽省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法(試行)(征求意見稿)》和《安徽省省級(jí)政府投資工程集中建設(shè)實(shí)施方案(征求意見稿)》?！掇k法》所稱政府投資工程,包括各類新建、擴(kuò)建、改建等房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。集中建設(shè)是指由縣級(jí)以上地方人民政府確定的專業(yè)單位對(duì)政府投資工程按照項(xiàng)目管理層級(jí)實(shí)施統(tǒng)一專業(yè)化管理,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交使用單位的組織建設(shè)方式。

《辦法》和《方案》指出,省本級(jí)政府投資1000萬(wàn)元(含)以上且占總投資50%(含)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目,原則上實(shí)行集中建設(shè)。其中,包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等辦公、技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及相關(guān)設(shè)施工程,教育、科技、民政、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)工程,市政公用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程,縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他政府投資工程等。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及應(yīng)急建設(shè)的政府投資工程,可以不實(shí)行集中建設(shè),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。集中建設(shè)投資工程用地應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃,優(yōu)先使用存量建設(shè)用地,推進(jìn)節(jié)約集約用地,促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。集中建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)改革創(chuàng)新要求,遵循投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用相互分離的原則,堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一,推廣智能建造、綠色建筑,保障工程質(zhì)量安全和品質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,為全社會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目提供示范引領(lǐng)。

記者在《辦法》中看到,項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)籌措并撥付到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理,按照項(xiàng)目單獨(dú)核算,保證專款專用,不得擠占挪用。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付工程款,并將人工費(fèi)用按月足額支付至農(nóng)民工工資專用賬戶。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則,保障不同所有制企業(yè)平等參與政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

如有違反《辦法》規(guī)定的行為,將按照建筑、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、政府投資、建設(shè)工程質(zhì)量管理等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。如在政府投資工程集中建設(shè)工作中出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送追究刑事責(zé)任。(安徽商報(bào)融媒體記者 姜志遠(yuǎn))