社區(qū)是服務(wù)群眾的“最后一公里”，如何構(gòu)建黨建引領(lǐng)共建共治共享城市基層治理格局，推進(jìn)黨員志愿服務(wù)活動常態(tài)化，更多解決人民群眾“急難愁盼”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是抓好基層治理現(xiàn)代化的永恒課題。

如何發(fā)動群眾參與基層治理？先發(fā)動黨員參與是“關(guān)鍵一招”。去年以來，我市學(xué)習(xí)運(yùn)用新時代“六尺巷工作法”，創(chuàng)新打造在職黨員“雙報到雙服務(wù)”升級版，引導(dǎo)2.3萬名在職黨員回居住地社區(qū)報到，把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情為群眾辦實事、解難題，共建幸福美好家園。

精準(zhǔn)服務(wù)“暖民心”

群眾點(diǎn)單，黨員報到。

“大爺，您的血壓有點(diǎn)偏高，平時要注意清淡飲食，少吃油鹽，戒煙戒酒。”已經(jīng)是第5次參加在職黨員志愿服務(wù)活動的滁州市第一人民醫(yī)院黨員秦婷婷，剛剛結(jié)束夜班就馬不停蹄地趕到龍蟠街道龍蟠南苑社區(qū)義診活動現(xiàn)場給居民測量血壓。

在職黨員日常工作繁忙，只能在業(yè)余時間參與到社區(qū)活動和服務(wù)中，時間安排上存在一定掣肘，服務(wù)時間也存在不確定性。

如何打通黨員與社區(qū)“供需”雙向渠道？滁州市在原先志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面推行“訂單服務(wù)”模式。社區(qū)黨組織牽頭，按照群眾點(diǎn)單、黨組織派單、黨員接單工作模式，收集居民意見，編制需求項目，鼓勵在職黨員結(jié)合自身特長和崗位優(yōu)勢參與認(rèn)領(lǐng)。

截至目前，全市社區(qū)黨組織已牽頭發(fā)布服務(wù)項目8500余個，近萬名黨員參與認(rèn)領(lǐng)“微心愿”9200余個。

整合下沉資源服務(wù)居民群眾，關(guān)鍵是要推動為民服務(wù)觸角向小區(qū)、樓棟延伸，讓黨員干部“干的事”精準(zhǔn)對接身邊群眾“盼的事”。

我市緊密結(jié)合黨群服務(wù)中心“八有八建”試點(diǎn)工作，在全市確定22個聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)開展重點(diǎn)建設(shè)，選擇27個小區(qū)開展在職黨員“聯(lián)崗聯(lián)戶”活動。

“小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”，社區(qū)黨組織在小區(qū)按照這一組織架構(gòu)，將報到黨員編入樓棟黨小組，采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合方式，遴選部分素質(zhì)高、意愿強(qiáng)和群眾基礎(chǔ)好的黨員作為“黨員中心戶”，開展“聯(lián)戶”活動，并鼓勵競選業(yè)主委員會成員、擔(dān)任兼職網(wǎng)格員等，推動報到黨員亮身份、作貢獻(xiàn)。

小區(qū)治理難題，如何找到最優(yōu)解？全椒縣發(fā)布小區(qū)“治多星”招募令。

在職黨員王金秀響應(yīng)號召，作為南麓花園小區(qū)黨員中心戶，聯(lián)系包保30余戶居民，搭建起社區(qū)溝通服務(wù)居民的有效橋梁。小區(qū)廣場破損、智能門禁設(shè)備不完善、健身娛樂設(shè)施少……充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決了諸多難題的王金秀，得到居民交口稱贊，被高票推選為小區(qū)業(yè)委會主任。

切實把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需求作為“第一選擇”。在滁州，社區(qū)治理正借助黨員精準(zhǔn)服務(wù)群眾的向暖力量，推動構(gòu)建共建、共治、共享的基層治理新格局。

精細(xì)管理“比奉獻(xiàn)”

在職黨員在服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，何以體現(xiàn)？答案唯有服務(wù)群眾，真正讓居民群眾看得見、得實惠。

“我是來社區(qū)報到的，家住在碧桂園永陽府，是來安縣第四中學(xué)的歷史老師，我可以為咱們小區(qū)的黨員群眾講紅色故事。”2024年10月28日，來安縣第四中學(xué)的在職黨員李曉燕主動到新安鎮(zhèn)紅橋社區(qū)報到，并結(jié)合自身特長，加入了新安鎮(zhèn)紅橋社區(qū)宣講團(tuán)。

讓這一場服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的“接力賽”沒有終點(diǎn)，源源不斷的力量源泉至關(guān)重要。

為推動報到工作常態(tài)化，我市明確在職黨員和黨組織的責(zé)任。新入職黨員和報到后居住地發(fā)生變化黨員，在1個月內(nèi)主動向單位黨組織報告；單位黨組織每年至少開展1次報到工作“回頭看”，及時組織在職黨員回居住地社區(qū)報到。同時，還對社區(qū)黨組織做好接洽和黨員信息保密等工作提出要求。

與此同時，聚焦破解小區(qū)治理難題，圍繞怎么報到、怎么服務(wù)、怎么治理、怎么評價，滁州還出臺4項舉措、建立長效機(jī)制，全力助力“走，到家里社區(qū)報到去”成為我市廣大在職黨員最為熱門“流行語”。

在服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)的過程中，努力使在職黨員受教育、提素質(zhì)。

我市堅持強(qiáng)化在職黨員在社區(qū)履行社會責(zé)任的結(jié)果運(yùn)用，推動單位黨組織與社區(qū)黨組織共抓在職黨員日常管理。

每年年底，由社區(qū)黨組織按照“好、較好、一般、差”4個等次對報到黨員履行社會責(zé)任情況進(jìn)行評價，并反饋其單位黨組織。單位黨組織經(jīng)常性與黨員居住地社區(qū)黨組織聯(lián)系，了解黨員“八小時外”情況，并將社區(qū)黨組織評價意見作為評價黨員日常表現(xiàn)的重要參考，推動在職黨員在“八小時內(nèi)外”當(dāng)先鋒、作表率。

“我們在提拔使用黨員干部時會著重了解其在社區(qū)的表現(xiàn)情況，將社區(qū)意見納入綜合考慮。”明光市委組織部干部股負(fù)責(zé)人徐鑫鵬說，“2025年1月，我們在考察市公共資源交易中心黨組書記人選時，將職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、社會公德等5個方面17項具體問題及參與居住地社區(qū)組織活動情況納入社區(qū)征求意見清單，確保全面了解擬提拔在職黨員的日常表現(xiàn)。”