“刑九”針對機動車所有人、管理人的法律責(zé)任作了新的規(guī)定
《刑法修正案(九)》在危險駕駛罪中新增加在道路上駕駛機動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴(yán)重超員或者嚴(yán)重超速以及在道路上駕駛機動車違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全的等幾種行為，都是嚴(yán)重危害公共安全的行為，依法應(yīng)予嚴(yán)厲懲處。特別是為了督促機動車所有人、管理人落實交通安全主體責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少違法行為，保障通行安全，“刑九”將駕駛?cè)说奈ｋU駕駛行為規(guī)定為犯罪的同時，對機動車所有人、管理人負(fù)有直接責(zé)任，也將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
此外，未取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)和個人，從事相關(guān)運輸業(yè)務(wù)的，嚴(yán)重擾亂運輸管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，如發(fā)生嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速等行為，社會危害性更大，不但要由交通運輸主管部門依法給予處罰，還要依法追究刑事責(zé)任，為違法犯罪行為付出沉重代價。因此，從事校車業(yè)務(wù)、旅客運輸、危險化學(xué)品運輸?shù)南嚓P(guān)單位和個人，無論是機動車駕駛?cè)?，還是企業(yè)法定代表人以及負(fù)有安全管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員等，都要熟知牢記法律的規(guī)定和違法犯罪應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，嚴(yán)格約束自身行為，嚴(yán)格履行道路交通安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，堅決抵制此類違法犯罪行為，共同維護道路交通安全。
“刑九”的公布和實施，進一步完善了依法治理嚴(yán)重交通違法的法律制度，既為公安機關(guān)依法查處違法犯罪行為提供了重要法律依據(jù)，也給公安機關(guān)執(zhí)法辦案工作提出了新的課題和更高要求。下一步，全國公安機關(guān)將切實做好法律的貫徹實施工作。
從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸車輛超速、超員
以及違規(guī)運輸危險化學(xué)品重特大事故案例
一、甘肅慶陽“11.16”交通事故。2011年11月16日，甘肅省慶陽市發(fā)生了一起造成兒童群死群傷的重大道路交通事故，肇事駕駛?cè)笋{駛一輛幼兒園校車嚴(yán)重超員(核載9人，實載64人)，與對向行駛的重型貨車正面相撞，造成校車駕駛?cè)恕?名幼兒園教師和18名幼兒園學(xué)生死亡，44名幼兒園學(xué)生受傷。
二、貴州“2.18”交通事故。2012年2月18日12時20分許，馮孟奎駕駛號牌為貴C86256號東風(fēng)牌中型普通客車(核載19人)載客35人沿207省道從貴州省道真縣城經(jīng)大矸鎮(zhèn)駛往該縣石仁村。當(dāng)行至道真縣境內(nèi)大矸鎮(zhèn)文家壩路段處時，車輛駛離公路左側(cè)，翻墜下垂高5.9米的公路坎下，造成車上5人當(dāng)場死亡，3人送醫(yī)院途中死亡、5人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡(共計死亡13人)、22人受傷(其中6人重傷)。經(jīng)查，該車核載19人，實載35人，載人超過核定人數(shù)的84%，存在嚴(yán)重超員行為，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
三、河南“8.31”交通事故。2012年8月31日8時52分，郭世平駕駛豫M15260號金龍牌大型普通客車沿連霍高速自西向東行駛，當(dāng)行至784公里+574米處時，車頭左側(cè)撞擊道路左側(cè)橋面護墻后向右從連霍高速公路784公里加480米處將南側(cè)護欄撞壞，沖出道路墜入邊溝側(cè)翻，造成豫M15260號金龍牌大型普通客車乘車人8人當(dāng)場死亡、3人經(jīng)搶救無效死亡，14人不同程度受傷。經(jīng)查，肇事駕駛?cè)斯榔接晏煸诟咚俟飞闲旭偹俣瘸^85.6公里/小時，超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速，感到危險時猛踩制動減速，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
四、河南“12.9”交通事故。2012年12月9日上午11時許，河南省商丘運輸集團公司汽運公司于平生駕駛豫NA3768號大型客車(核載29人)載客34人從商丘發(fā)往鄭州，自東向西行駛至310國道、民權(quán)縣南華大道松川冷藏車公司門口(442公里加170米)時，為避讓同方向行駛向左轉(zhuǎn)彎的一輛兩輪電動自行車，由于客車車速較快，于平生在剎車的同時向左猛打方向，致使客車撞斷路南行道樹后沖入公路南側(cè)池塘內(nèi)(水深約3米)，造成客車乘客11人溺水死亡，電動自行車騎車人張勝海死亡，23人受輕微傷。經(jīng)查，事故發(fā)生地限速為70公里/小時，經(jīng)專家鑒定該大客車事故前行駛速度為86公里/小時，超速行駛23%，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。此外，肇事大客車核載29人，實載34人，存在超員問題，加重了事故的損害后果。
五、貴州“2.2”交通事故。2013年2月2日8時14分許，貴州省黎平縣雙江鄉(xiāng)雙江村駕駛?cè)酥芘d年駕駛黔東南州運發(fā)汽車運輸有限公司貴HA2008號中型普通客車(核載19人)載客34人從谷平鄉(xiāng)駛往四寨河，行經(jīng)從江縣境內(nèi)鄉(xiāng)道擺鼓坡時，翻下公路右側(cè)約80米深的山谷，造成貴HA2008號車上乘客5人當(dāng)場死亡，送醫(yī)院搶救途中死亡4人，3人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡(共計死亡12人)，重傷10人，輕傷12人。經(jīng)查，肇事車輛為營運性客車，載人超過核定人數(shù)(核載19人，實載34人)的79%，存在嚴(yán)重超員行為；肇事駕駛?cè)酥芘d年駕駛車輛以57公里/小時的速度行經(jīng)限速30公里/小時的在建道路長下坡急彎路段，超過規(guī)定時速達(dá)90%，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
六、甘肅“3.3”交通事故。2014年3月3日2時20分許，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)丁咀鎮(zhèn)駕駛?cè)死畲貉囫{駛上海青竹連發(fā)汽車租賃有限公司滬D05700號“宇通牌”大型普通客車載客61人(其中5歲以下兒童及嬰兒12人)，由云南省文山州丘北縣駛往甘肅省蘭州市皋蘭縣，當(dāng)車輛行駛至國道213線256km+200m(甘南州合作市境內(nèi))處時，駛出路面，側(cè)翻于道路西側(cè)，造成8人當(dāng)場死亡，2人經(jīng)搶救無效死亡，5人重傷，30人輕傷，車輛損壞。經(jīng)查，肇事車輛于2012年8月28日在上海市公安局交警總隊初次登記注冊，車輛使用性質(zhì)為非營運，肇事駕駛?cè)死畲貉喑謱嵙?xí)駕駛證駕駛大型普通客車非法營運。經(jīng)鑒定，肇事車輛行駛速度超過70公里/小時，超過冰雪道路30公里/小時的限速，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
七、湖南“7.10”交通事故。2014年7月10日下午4時35分許，湖南省湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村樂樂旺幼兒園園車駕駛?cè)肃嵱讶A駕駛湘CG5210號園車(核載8人，實載11人，超載3人)，乘載8名幼童和兩名幼師行駛至長沙市岳麓區(qū)含浦鎮(zhèn)干子村石塘坳組路段(村級便道)時，翻入路側(cè)水庫中，造成車上11人全部死亡。
八、湖南“7.19”交通事故。2014年7月19日2時57分，湖南省漣源市駕駛?cè)藙⒈篑{駛湘A3ZT46輕型倉柵式貨車自東向西行駛至滬昆高速公路湖南省邵陽市境內(nèi)1309km+33m處，與前方停車排隊等候的閩BY2508號大型普通客車發(fā)生追尾碰撞，致輕型貨車載運的乙醇泄漏燃燒，引燃大客車、輕型貨車等5輛車，造成54人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟損失5300余萬元。經(jīng)查，該肇事車輛不具備道路危險貨物運輸資格，自2013年3月注冊登記以來多次從事?；愤\輸，且非法改裝嚴(yán)重，曾進行過加裝貨廂、夾層水槽、更換鋼板彈簧等多項改裝，并在車身噴涂“洞庭漁業(yè)”字樣，將加裝的箱體偽裝成工具箱，手段隱蔽。肇事駕駛?cè)藙⒈筮`反《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)規(guī)定，使用非法改裝的非危險貨物運輸車輛運輸?；?，且在未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格的情況下從事?；愤\輸。此外，肇事車輛所屬的長沙大承化工有限公司長期雇用未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格的駕駛?cè)?，使用非法改裝的非危貨運輸車輛、未經(jīng)專業(yè)單位生產(chǎn)并經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測合格的容器運輸乙醇。為肇事車輛充裝的長沙市新鴻勝化工原料有限公司在發(fā)貨時，沒有查驗承運危險貨物車輛、駕駛員和押運員資質(zhì)，長期違法為不具備危險貨物運輸資質(zhì)的車輛充裝、超裝乙醇。
九、河南“3.2”交通事故。2015年3月2日19時許，河南省登封市盧店鎮(zhèn)楊崗村人宋懷申(男，56歲)無證駕駛豫AL9139宇通牌大客車(核載35人)，在河南省鄭州市滎陽市搭載32名民間劇團演職人員，前往河南省安陽市林州市臨淇鎮(zhèn)前寨村演出。23時5分，當(dāng)行至226省道林州市五龍鎮(zhèn)境內(nèi)45公里加700米長下坡轉(zhuǎn)彎路段時，因車速過快、宋懷申操作不當(dāng)，車輛撞斷公路右側(cè)鋼質(zhì)波形梁護欄，翻下山坡，造成20人死亡、13人受傷。經(jīng)查，事發(fā)路段于2005年建成通車，設(shè)計時速40公里/小時，實際限速20公里/小時，該車制動系統(tǒng)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，事發(fā)前行駛速度60公里/小時左右，超速200%，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
原標(biāo)題：11月1日起校車或客運車輛嚴(yán)重超員超速將入罪刑罰