黨的十八大提出了全面小康的奮斗目標，全面小康包括文化的小康，文化的小康包括鄉(xiāng)村文化的小康，讓農(nóng)民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。我國改革的巨大成功，使農(nóng)民在享受較為豐富的物質(zhì)生活的同時，文化需求也越來越多元化、越來越強烈，大力推進鄉(xiāng)村閱讀是滿足農(nóng)民文化需要的重要途徑。
一、鄉(xiāng)村閱讀的重要作用
推進農(nóng)村小康社會建設(shè)。農(nóng)民們通過讀書豐富了知識和學問，開闊眼界，增長了本領(lǐng)和才干，為全面步入小康社會和向“兩個一百年”奮斗目標前行，注入了新能源和新動力。
推動學習型社會建設(shè)。當前，我國正在建設(shè)學習型社會，倡導全民學習、終身學習。全民閱讀是全民學習、終身學習的實現(xiàn)途徑，鄉(xiāng)村閱讀應(yīng)該也必須成為全民閱讀的題中之意。
助力農(nóng)村文化扶貧。扶貧要扶智，經(jīng)濟扶貧首先要實現(xiàn)文化扶貧，生活脫貧首先要做到精神脫貧。
凈化鄉(xiāng)村民風民俗。鄉(xiāng)村閱讀能豐富農(nóng)民的文化生活，改變農(nóng)民的生活方式，帶動鄉(xiāng)風民俗的改觀，把推進農(nóng)村精神文明建設(shè)落到實處。
二、鄉(xiāng)村閱讀的現(xiàn)實困境
政府、社會重視不夠。一些基層黨委政府把文化建設(shè)作為軟任務(wù)，可抓可不抓，工作落實不到位。
農(nóng)民閱讀習慣尚未形成。我市農(nóng)民受教育程度低，一般只能從事低水平的勞動或簡單的體力勞動，多數(shù)農(nóng)民的文化娛樂支出為零，其閑暇時間的文化生活堪稱空白。
鄉(xiāng)村閱讀資源短缺。在農(nóng)村普遍建立的農(nóng)家書屋是農(nóng)民閱讀的主要途徑，但不同程度地存在著品種少、版本舊，普及型的書籍及電子讀物少等問題。
鄉(xiāng)村閱讀資源整合不夠。我市很多農(nóng)家書屋的出版物采取統(tǒng)一采購形式購置，所有書屋的圖書內(nèi)容大多一樣，不利于各個村之間進行書屋的輪換流轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村閱讀形式單一。目前農(nóng)民閱讀紙質(zhì)讀物不多，手機閱讀是滿足農(nóng)民閱讀需求的主要形式，但其下載閱讀的內(nèi)容以言情、驚悚、懸疑類小說為主,而出版社的出版物在手機下載專區(qū)里數(shù)量有限，且下載費用高。
農(nóng)家書屋的利用效果不佳。農(nóng)民真正需要的是在村里面建一個綜合性的文化休閑場所，配一些設(shè)備，大家定期不定期的組織活動，開展交流，增進鄰里感情。而農(nóng)家書屋目前無法實現(xiàn)這一目標。
三、鄉(xiāng)村閱讀的路徑選擇
做好鄉(xiāng)村閱讀規(guī)劃。各級黨委、政府要高度重視和大力推進全民閱讀，要把鄉(xiāng)村閱讀納入主要議事日程。重在引導農(nóng)民學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、管理制度、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等知識，提高農(nóng)民的政治法律素養(yǎng)、科學種養(yǎng)水平、幫助農(nóng)民掌握務(wù)工務(wù)農(nóng)技術(shù)、提升經(jīng)營管理能力、增強勤勞致富本領(lǐng)。
營造鄉(xiāng)村閱讀氛圍。開展群眾性文化活動，引導農(nóng)村居民在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，豐富農(nóng)村讀者科技文化知識。發(fā)動農(nóng)民群眾多開展閱讀活動、致富講座，讓致富帶頭人現(xiàn)身說法，帶動周邊更多的人從閱讀討論中提高文化素養(yǎng)，提升生活品質(zhì)，尋求致富之道，將農(nóng)民閱讀升級為農(nóng)民“悅讀”。
豐富鄉(xiāng)村閱讀內(nèi)容。要建立農(nóng)民閱讀信息反饋制度，通過調(diào)查問卷和分析《借閱登記簿》等形式了解農(nóng)民的閱讀需求信息并及時向出版發(fā)行單位反饋，滿足農(nóng)民對圖書的需求。農(nóng)村數(shù)字化閱讀是新一代農(nóng)民閱讀的趨勢，鼓勵出版社把自己生產(chǎn)的精品圖書通過手機網(wǎng)絡(luò)傳播，多為農(nóng)民提供電子讀物。
搭建鄉(xiāng)村閱讀載體。農(nóng)家書屋在我市農(nóng)村已經(jīng)普及，要充分用好這一閱讀平臺，要確保建設(shè)標準到位。比如村集體經(jīng)濟條件較好、且村民居住集中度較高的村鎮(zhèn)，要求行政村有不少于20平方米的書屋，有不少于1500冊的圖書，有不少于100張光盤，有不少于10種報刊，有電子閱覽設(shè)備、書柜、閱覽桌椅，有照明，有消防設(shè)施，各農(nóng)家書屋懸掛統(tǒng)一標牌，開放時間、管理員姓名和聯(lián)系電話標牌張貼在農(nóng)家書屋外醒目位置，行政村配有宣傳櫥窗或文化宣傳墻等。也可以將幾個條件差、村落小的村聯(lián)合起來，選擇其中村民較集中，設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的村共建一個農(nóng)家書屋。還可將農(nóng)家書屋交由當?shù)刂行男W代管，既解決了缺少管理員的問題，又實現(xiàn)了學校與鄉(xiāng)村、學生共享圖書資源的雙重功效，不斷拓展農(nóng)家書屋發(fā)展渠道。
整合鄉(xiāng)村閱讀資源。相關(guān)部門要建立鄉(xiāng)村閱讀信息管理系統(tǒng)，開展鄉(xiāng)村閱讀信息資源的采集工作，準確掌握鄉(xiāng)村閱讀的面上情況。讓農(nóng)民代表親自參與選書、評書。實現(xiàn)閱讀資料在紙質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)、手機等平臺上的互通。以縣為單位進行閱讀資源統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的閱讀檔案，不定期輪換，推行“流動圖書”的做法，讓圖書在各鄉(xiāng)村間“漂流”，從而實現(xiàn)圖書資源的有效利用，實現(xiàn)一書（報刊）多用，資源互通，成果共享。將閱讀書目與村民手機捆綁在一起，使村民知道村書屋有多少書，有哪些書，盡可能方便村民閱讀。縣（區(qū)）可以實行“一證通”，即以縣（區(qū)）為單位，只要持有新聞出版行政部門統(tǒng)一印制的鄉(xiāng)村閱讀“借書證”，在該縣（區(qū)）任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村均可以進行借閱，進一步方便村民借閱，提高群眾的滿意度。
豐富鄉(xiāng)村閱讀形式。以實用性、生活化、趣味化、知識化、多樣化的原則開展鄉(xiāng)村閱讀活動。以農(nóng)家書屋為載體，以圖書閱讀為基礎(chǔ)，把農(nóng)家書屋工程建設(shè)與平時農(nóng)村文化活動結(jié)合起來，更加有效地發(fā)揮這一民生工程的作用。要“請進來”，結(jié)合農(nóng)村實際，每周固定時間將書屋對農(nóng)民開放，營造濃郁書香氛圍；要“走出去”，按閱讀群體分類，送圖書上門，開展“三農(nóng)”讀物展銷活動，送書、送報、送展下鄉(xiāng)；要“動起來”，開展普法、計生、綜合治理、村民村約、婦女兒童權(quán)益保護法、致富技能知識講座進鄉(xiāng)村，開展“讀書月”活動，組織農(nóng)民開展讀書演講比賽，知識競賽，讀書征文活動等，開展“農(nóng)民讀書之星”、“書香農(nóng)家”、“農(nóng)民讀書明星”等評選表彰活動，帶動更多農(nóng)民投身到學習之中。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村閱讀管理。各級黨委政府要明確鄉(xiāng)村閱讀管理主體，分清職責，成立鄉(xiāng)村閱讀領(lǐng)導機構(gòu)。要充分發(fā)揮各部門的職能作用，各司其職，整合資源，形成齊抓共建合力，解決工作中的實際問題。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨委在鄉(xiāng)村閱讀建設(shè)中的管理責任，制定和落實鄉(xiāng)村閱讀的各項日常管理制度。將鄉(xiāng)村閱讀的建設(shè)和管理，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的考核體系。鄉(xiāng)村閱讀要有（專）兼職管理人員，可重點選配大學生村官、下派掛職干部、志愿者擔任鄉(xiāng)村閱讀管理員，支付一定報酬，定期進行業(yè)務(wù)培訓，提高他們的管理服務(wù)水平。要建立完善的管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容、農(nóng)民閱讀權(quán)利、圖書報刊電子資料保管整理、管理員的職責等內(nèi)容，確保管理員正確履行職責。加強鄉(xiāng)村閱讀資產(chǎn)管理，建立讀者借閱登記簿、讀者需求登記簿、征求意見簿、讀書活動簿等臺賬，形成完善的管理體系。
鄉(xiāng)村閱讀問題，事關(guān)全民閱讀大計，是全民閱讀的重要組成部分。閱讀是農(nóng)民獲取知識，改變自身命運，實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的最好途徑。促進鄉(xiāng)村閱讀普遍深入開展，必將為我市全面建成小康社會提供強大的精神動力和智力支持。
（作者為滁州市委黨校副校長）