習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。由“高速增長”階段轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”階段，就是我國經(jīng)濟(jì)已從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)的粗放型高速增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)的集約型增長。轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主；表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主；表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，由高成本、低效益轉(zhuǎn)向低成本、高效益；表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境上，由高排放、高污染轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)；表現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)上，為了滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增進(jìn)人民獲得感。從主要解決“有沒有”到著力解決“好不好”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年滁州市的經(jīng)濟(jì)工作，就要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“346”發(fā)展目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，好中加快，能快則快，加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，深刻把握新時(shí)代的歷史方位，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，堅(jiān)定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路。
二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾之一，矛盾的解決需要長期努力。我市經(jīng)濟(jì)增速放緩很重要的一部分原因在于原有動(dòng)力在減弱，新動(dòng)力還接續(xù)不上，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，短期內(nèi)新動(dòng)能的增強(qiáng)尚不能抵消舊動(dòng)能減弱帶來的影響。下一步，還需從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中挖掘新動(dòng)能，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中挖掘新動(dòng)能，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中挖掘新動(dòng)能，從新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)中挖掘新動(dòng)能，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中挖掘新動(dòng)能，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)中挖掘新動(dòng)能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。從供給側(cè)發(fā)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力做好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)兩篇大文章，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。
三是重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵舉措，聚焦深度貧困地區(qū)這個(gè)重中之重，聚焦加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)這個(gè)重要保障，確保如期完成年度減貧任務(wù)。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。下更大決心、采取更有力措施，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，切實(shí)抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
四是加快形成高質(zhì)量發(fā)展政策體系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快建立符合滁州實(shí)際、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。建立以績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度改革、以產(chǎn)出為導(dǎo)向的土地資源配置制度改革、以利民為導(dǎo)向的基本公共服務(wù)清單管理、以成長為導(dǎo)向的企業(yè)扶持激勵(lì)制度改革。必須加快建立符合滁州實(shí)際、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)體系，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)滁州經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
一分部署、九分落實(shí)。2018年滁州市《政府工作報(bào)告》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和省委十屆六次全會(huì)精神，描繪了我們未來五年發(fā)展藍(lán)圖，確定了奮斗目標(biāo)，作出了階段性的安排，提出了一系列的工作部署和具體的舉措。滁州市要以實(shí)干促發(fā)展，這就需要各級干部要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)中心上做到真抓實(shí)干、埋頭苦干、結(jié)合滁州實(shí)際創(chuàng)造性地干，將“擼起袖子”“挽起褲腳”“敢于擔(dān)當(dāng)”真正貫穿經(jīng)濟(jì)工作中去。
（作者單位：滁州市委黨校）