法治,是治國理政的基本方式,全面依法治國,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。
踐行法治理念,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出:黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。踐行法治理念,建設(shè)法治國家,當(dāng)然離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先,遵守憲法、尊重憲法的權(quán)威,是法治的基本要求。憲法第一條旗幟鮮明地指出,“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”其次,憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn),遵守憲法的要求,也就是尊重人民的意志,尊重人民的選擇。第三,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一。
踐行法治觀念,必須堅持科學(xué)立法。法律是治國之重器,良法是善治之前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。”“立善法”的根本要求,就是要堅持科學(xué)立法。實現(xiàn)科學(xué)立法,一要堅持人民主體地位,充分發(fā)揮人民在立法過程中的作用。人民行使權(quán)利的機(jī)構(gòu)是人民代表大會,科學(xué)立法,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。二要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制。三要遵守法定的權(quán)限。就滁州市而言,首先,滁州市的立法事項僅限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面;其次,制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章不能同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸。四要遵守科學(xué)的程序。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)立法精細(xì)化;健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商。拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會共識。
踐行法治理念,必須堅持嚴(yán)格執(zhí)法。“徒法不足以自行”,“良法”必須得到有效的實施,才能發(fā)揮作用。政府是貫徹黨的方針政策的主要機(jī)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)系到政府的信譽,關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到群眾的信心,直接影響政策的順暢執(zhí)行。堅持嚴(yán)格執(zhí)法就是要依法全面履行政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),決不亂作為。
踐行法治理念,必須保證公正司法。公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是法治對司法的根本要求。
踐行法治理念,必須做到全民守法。習(xí)總書記說,法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。踐行法治理念,就是要弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。