滁水東流，滔滔汩汩。山環(huán)水繞的皖東大地，在小崗村改革榮光的沐浴之下自強不息，守正創(chuàng)新；在波瀾壯闊的偉大變革中不斷汲取前行的力量，乘風(fēng)破浪，昂然奮進。2021年，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認真落實中央和省委改革部署，大力弘揚小崗精神，全面部署推動、大膽實踐探索、多點攻堅突破，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得成效。
牽頭部署，改革特色亮點多
市委、市政府高度重視我市改革工作。近年來，市委、市政府主要負責(zé)同志親力親為，親自部署重要改革、把關(guān)重大方案、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委主要負責(zé)同志牽頭推進“農(nóng)村宅基地制度改革整市試點和統(tǒng)籌推進全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)”改革，市政府主要負責(zé)同志牽頭推進“深入開展‘雙對標’活動，持續(xù)打造‘亭滿意’營商環(huán)境”改革。同時，聚焦經(jīng)濟和行政體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遴選20項重點改革事項，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進，推動改革落地見效。堅定不移把中央深改委和省委深改委部署的重大改革任務(wù)落到實處，確保中央頂層設(shè)計在滁州落地生根。
改革特色亮點突出。爭創(chuàng)了一批試點，2021年新增全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點、創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”試點等6項國家級試點，新增“先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”試點、“縣域醫(yī)共體+醫(yī)防結(jié)合”試點等10項省級試點。打造了一批亮點，農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗做法獲全國人大副委員長批示，農(nóng)村宅基地制度改革經(jīng)驗做法獲中央深改辦領(lǐng)導(dǎo)肯定。天長市科技創(chuàng)新體制改革、定遠縣“田長制”等經(jīng)驗做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，派出所“一室兩隊”改革、城鄉(xiāng)供水一體化改革等經(jīng)驗做法獲省政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示。天長市化解農(nóng)村宅改歷史遺留問題等3篇改革信息被省委改革辦《安徽改革信息》刊載，并作為安徽基層改革典型經(jīng)驗上報中央改革辦。探索了一批經(jīng)驗，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會議、全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)培訓(xùn)會、金融支持鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)會等一批會議在我市召開。天長市新時代文明實踐中心建設(shè)，來安縣政協(xié)召集人制度改革一批經(jīng)驗在全國會議上做經(jīng)驗交流；定遠縣小型水庫管理體制改革，全椒縣林長制改革等一批經(jīng)驗在省級會議上做經(jīng)驗交流。
扎實推進，激發(fā)改革新動能
全面深化改革，是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，能夠激發(fā)和釋放出高質(zhì)量發(fā)展的新能量。近年來，我市經(jīng)濟體制改革激發(fā)新動能。長三角一體化縱深推進。成立寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會，牽頭協(xié)調(diào)推進功能區(qū)建設(shè)，寧滁兩地合作不斷加強?？萍紕?chuàng)新持續(xù)深化。全市推廣“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場閱題”的政產(chǎn)學(xué)研用金合作“天長模式”，新增高新技術(shù)企業(yè)98家，總數(shù)居全省第3位，10家企業(yè)躋身全省高新技術(shù)企業(yè)百強。財稅金融持續(xù)創(chuàng)新。全市存貸款余額進入全省第一方陣。財政收入、上市公司數(shù)量躍居全省第三。
農(nóng)村綜合改革取得新突破。農(nóng)村宅基地制度改革穩(wěn)慎推進，扎實推進化解歷史遺留問題、農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證、村莊規(guī)劃編制等多項基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、跨農(nóng)村集體經(jīng)濟組織調(diào)劑宅基地等試點，積極探索宅基地“三權(quán)分置”有效路徑。農(nóng)村改革試驗區(qū)加快建設(shè)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)自愿有償轉(zhuǎn)讓等6項改革試驗任務(wù)正在有序推進。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果持續(xù)鞏固，全市集體經(jīng)濟收入50萬以上的村占20%。
“放管服”改革激發(fā)新活力。做強“城市大腦”，推進飲用水源地保護等10個應(yīng)用場景建設(shè)，“數(shù)字金融”服務(wù)節(jié)省企業(yè)保障金38.76億元，滁州市位居“2021數(shù)字化轉(zhuǎn)型百強城市名單”第65位。創(chuàng)優(yōu)“一網(wǎng)通辦”，99.8%個人事項和99.6%的行政許可事項全程網(wǎng)辦，滁州市營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標居全省第1位。提升服務(wù)效能，全市11萬多個政務(wù)服務(wù)事項平均審批環(huán)節(jié)從2.8個減少到2.1個、審批時限從4.2天減少到2.5天，1.5萬項服務(wù)事項實現(xiàn)24小時“隨時辦”。拓展“跨省通辦”，分別與滬蘇浙10個縣（市、區(qū)）簽訂政務(wù)服務(wù)跨省通辦戰(zhàn)略合作協(xié)議，公布1968項“跨省通辦”事項清單。