3月7日,安徽省住建廳起草公布《關(guān)于進一步加強城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作的通知(征求意見稿)》,公開征求意見。如有相關(guān)意見建議者,可于3月17日前進行反饋。
擬將重點監(jiān)管六項禁止行為
近年來,在城市房屋室內(nèi)裝飾裝修活動中,“野蠻”施工擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。
經(jīng)過調(diào)研研究,根據(jù)相關(guān)文件要求,結(jié)合安徽省實際,安徽省住建廳專門起草了《關(guān)于進一步加強城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理工作的通知(征求意見稿)》。
本次征求意見稿明確提出,全省擬將重點監(jiān)管六項裝飾裝修禁止行為,確保裝飾裝修工作規(guī)范、安全、有序。
比如,未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,超過設(shè)計標(biāo)準或規(guī)范增加樓面荷載的;擴大承重墻上原有的門窗尺寸的;拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的;挖掘地下部分,擴大地下空間的;以及其他影響建筑結(jié)構(gòu)承載和使用安全的行為。
發(fā)揮物業(yè)管理單位“前哨”作用
征求意見稿要求,堅持問題導(dǎo)向,各方監(jiān)管力量要協(xié)同發(fā)力,共同把好裝飾裝修安全關(guān),全力防范安全事故發(fā)生。
按照“誰所有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的原則,城市房屋所有人、使用人(以下統(tǒng)稱裝修人)是房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責(zé)任人,裝修人以及承擔(dān)裝飾裝修的設(shè)計單位、施工單位為室內(nèi)裝飾裝修安全責(zé)任主體。
裝修人在裝修開工、每次動火作業(yè)前,應(yīng)向物業(yè)管理單位告知。其中,有物業(yè)服務(wù)的,管理單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè);無物業(yè)服務(wù)的,為屬地社區(qū)居委會;有所屬單位的,為其所屬單位。
辦理申報登記、簽訂室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議,督促所委托的設(shè)計、施工單位嚴格落實人員持證上崗和動火作業(yè)審批等制度,按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準和其他技術(shù)標(biāo)準規(guī)范進行設(shè)計、施工,并落實全過程質(zhì)量安全管理責(zé)任。同時支持配合物業(yè)管理單位、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在裝飾裝修期間的巡檢工作。
發(fā)揮物業(yè)管理單位的“前哨”和“探頭”作用,在裝修人申報登記時,物業(yè)管理單位要告知裝飾裝修禁止行為和注意事項;嚴格執(zhí)行裝飾裝修相關(guān)法律法規(guī)和與裝修人簽訂的管理服務(wù)協(xié)議內(nèi)容,認真履行告知義務(wù)和巡查、管理等職責(zé)。發(fā)現(xiàn)違反裝飾裝修規(guī)定行為,應(yīng)及時履行勸阻、制止、報告職責(zé),并配合依法處理。
對未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,物業(yè)管理單位可依照《管理規(guī)約》或《臨時管理規(guī)約》,限制施工人員、施工機具、機械設(shè)備、材料等進入施工現(xiàn)場。
發(fā)動群眾監(jiān)督暢通投訴渠道
為了有效防范監(jiān)管中出現(xiàn)推諉扯皮、不作為、慢作為等情形,征求意見稿還提出落實屬地及職能部門的管理責(zé)任。
各地要組織加強城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全監(jiān)管,合理設(shè)置裝修裝飾垃圾臨時存放點位,規(guī)范運輸處置建筑垃圾。行業(yè)主管部門會同街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好具體監(jiān)督檢查和安全管理工作,包括督促物業(yè)管理單位按規(guī)定落實禁止行為告知、管理服務(wù)協(xié)議簽訂、安全巡查管理、及時報告違法違規(guī)行為,組織開展常態(tài)化巡查等。
充分發(fā)動社區(qū)群眾參與監(jiān)督活動,暢通投訴渠道,及時受理相關(guān)報告或投訴。對相關(guān)違法違規(guī)行為,屬于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))職責(zé)范圍的,要及時處理;屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍的,要依法移交相關(guān)部門及時處理。
對群眾和單位投訴及移交的裝飾裝修違法違規(guī)行為,屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的,要依法予以查處;屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的,要及時移交有關(guān)部門依法查處;對擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送屬地公安機關(guān)依法處理。
合肥在線-合新聞記者 吳奇